I SA/Wr 48/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładów Chemicznych "A S.A. z siedzibą w J.G. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...]r. Nr [...],[...]oraz [...] w przedmiocie określenia za wrzesień, październik i listopad 2001 roku podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie w dniu [...]r., pod nieobecność radcy prawnego, który wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na oznaczone w rubrum decyzje, jego dorosłemu domownikowi - kuzynce (adnotacja na potwierdzeniu odbioru przesyłki) doręczono wezwanie do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz dostarczenie wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz Statutu. Wyznaczony termin upływał w dniu [...]r. W dniu [...]r. na konto Sądu wpłynęła opłata sądowa należna od tego środka zaskarżenia. Dotychczas nie zostały natomiast uzupełnione pozostałe braki skargi. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się odpis aktualny z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego według stanu na dzień [...]r., z którego wynika, iż organem uprawnionym do reprezentacji skarżącej spółki jest jej zarząd; w razie powołania zarządu jednoosobowego - prezes zarządu samodzielnie, natomiast w razie powołania zarządu wieloosobowego - łącznie dwaj członkowie zarządu lub członek zarządu łącznie z prokurentem. Z treści tego odpisu wynika, iż w skład zarządu spółki akcyjnej Zakłady Chemiczne A" wchodzi jego prezes J.F. oraz członek zarządu A. Ł., oraz że nie został powołany prokurent tej spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Z akt sprawy wynika, iż przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi odebrał dorosły domownik radcy prawnego, który wniósł skargę i dlatego doręczenie wezwania, jakie nastąpiło [...]r., należy uznać za skuteczne. Jak wynika z treści skargi stroną, będącą adresatem zaskarżonych decyzji, są Zakłady Chemiczne "A" S.A. z siedzibą w J.G.. Zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Stosownie do art. 28 § 1 powołanej ustawy osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organy i osoby, o których mowa powyżej, mają- wedle dyspozycji art. 29 ustawy procesowej - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skargę podpisał radca prawny, umocowany - zgodnie z przedłożonym pełnomocnictwem - do reprezentowania interesów spółki w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie wywołanej skargą na oznaczone wyżej decyzje Dyrektora Izby Skarbowej we W.. Pełnomocnictwo udzielone profesjonalnemu pełnomocnikowi w niniejszej sprawie podpisane zostało przez prezesa zarządu J. F. oraz prokurenta A. F., co do którego istnieje wątpliwość, czy jest osobą uprawnioną do ustanowienia - w rezultacie współdziałania z innym członkiem zarządu spółki - reprezentacji dla strony skarżącej, bowiem nie zostało wykazane w sposób określony w wezwaniu, iż jest on umocowany do działania w imieniu spółki, w tym do ustanowienia pełnomocnika. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 368 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. nr 94, poz. 1037 ze zm.) zarząd prowadzi sprawy spółki akcyjnej i reprezentuje spółkę. Stosownie do art. 373 § 1 tej samej ustawy, jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania spółki określa jej statut, natomiast jeżeli statut nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Zgodnie z art. 318 pkt 7) ustawy - Kodeks spółek handlowych w związku z art. 36 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. nr 17, poz. 209 ze zm.) nazwiska, imiona i adresy członków zarządu oraz sposób reprezentowania spółki powinny znaleźć się w zgłoszeniu spółki do rejestru sądowego. W świetle powyższego nie złożenie dokumentów wskazujących, jakie osoby są uprawnione do reprezentowania spółki (w tym udzielenia pełnomocnictwa procesowego), wymaganych przez art. 29 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi brak formalny skargi, który podlega usunięciu w trybie art. 49 tej ustawy. Z kolei na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono, w wyznaczonym terminie, jej braków formalnych. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie nie dostarczono dotychczas statutu spółki oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, chociaż z akt sprawy wynika, iż stosowne wezwanie w dniu [...]r. skutecznie doręczono radcy prawnemu, który wniósł skargę. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.