II SA/Wa 172/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na pismo Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] listopada 2004 r., znak: [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Należy wskazać, iż stosownie do art. 124 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) niezależnie od rodzaju postanowienia jest ono indywidualnym aktem administracyjnym, które powinno zawierać nie tylko oznaczenie organu administracji publicznej, datę jego wydania oraz oznaczenie strony lub stron, ale także powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jego wydania. Z analizy akt sprawy wynika, że pismo z dnia [...] listopada 2004 r. znak: [...] podpisane przez Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej Naczelnego Sądu Administracyjnego było w istocie odpowiedzią na pismo skarżącego z dnia 22 października 2004 r., zawierającą informacje o uprawnieniach skarżącego do uzyskania informacji o stanie określonych spraw sądowoadministracyjnych. Przedmiotowe pismo nie zawiera niezbędnych elementów wskazanych w ww. art. 124 Kpa, w związku z czym nie może zostać uznane za postanowienie, na które służy skarga do sądu administracyjnego. Na marginesie należy wskazać, iż zażalenia składane w trybie art. 37 Kpa nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stąd do skarg w tych sprawach nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.