I SA/Op 52/05
PostanowienieWSA w Opolu2005-04-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona od decyzji organu pierwszej instancji, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, które służyły stronie w postępowaniu przed organem właściwym. Decyzja organu pierwszej instancji nie jest ostateczna i przysługuje od niej odwołanie, co oznacza, że środek zaskarżenia nie został wyczerpany. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego od decyzji organu pierwszej instancji jest niedopuszczalne.Stan faktyczny
Skarżący K. S. i Z. S. zaskarżyli decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Kędzierzyna-Koźla dotyczącej wymiaru podatku od nieruchomości. Skarżący zostali pouczeni o prawie do odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, która została im doręczona w marcu 2002 r. Skarga do sądu administracyjnego została wniesiona w styczniu 2005 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi K. S. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Skargą z dnia 6 stycznia 2005 r. (data wpływu 21 stycznia 2005 r.) K. i Z. małżonkowie S. zaskarżyli decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] o nr [...], mocą której odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Kędzierzyna-Koźla z dnia [...] nr [...] w zakresie wymiaru podatku od nieruchomości za 1997 r.
Jak wynika z akt powołanej sprawy skarżący zostali pouczeni przez organ o prawie, trybie i terminie do wniesienia od tej decyzji odwołania, zaś samą decyzję doręczono skarżącym dnia 14 marca 2002 r. Termin do wniesienia odwołania wynosił 14 dni.
Tak określony zakres zaskarżenia skarżący sprecyzowali w piśmie z dnia 10 marca 2005 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli środki te służyły stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jednocześnie ustawodawca w art. 52 § 2 wymienionej ustawy sprecyzował, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dotyczy to środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji.
Należy zauważyć, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu jest decyzją administracyjną organu I instancji. Zgodnie z powyższymi regułami od takiej decyzji przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania.
Dlatego wniesienie skargi do sądu administracyjnego od decyzji organu I instancji jest niedopuszczalne.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło