I SA/Wa 2105/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia asesor WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. i T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 30 sierpnia 2004 r. Z. P. i T. P. wnieśli o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2000 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej W. z dnia [...] kwietnia 1969 r., nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Wydziału Spraw Lokalowych Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W. z dnia [...] grudnia 1968 r., nr [...] orzekającą o przydziale lokalu nr [...] w budynku położonym przy ul. [...] w W. Z. i T. P. Rozpoznawszy ww. wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] września 2005 r., nr [...], na podstawie art. 149 § 3 k.p.a. w zw. z art. 146 k.p.a., odmówiło wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją tego Kolegium z dnia [...] kwietnia 2000 r., nr [...]. W uzasadnieniu tejże decyzji organ zawarł błędne pouczenie o możliwości wniesienia w terminie 30 dni skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. We wskazanym w pouczeniu terminie Z. i T. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego W. Wprawdzie skarżący w skardze z dnia 14 października 2005 r. nie podali numeru i daty zaskarżonej decyzji Kolegium, jednakże z treści skargi jak i dokumentów nadesłanych do Sądu w uzupełnieniu braków formalnych skargi oraz wskazanej we wniosku o przyznanie prawa pomocy zaskarżonej decyzji wynika, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę na decyzję można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych w administracyjnym toku instancji. Zgodnie z treścią art. 15 k.p.a. postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Sygn. akt I SA/Wa 2105/05 Skarżącym przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługiwało, w oparciu o przepis art. 127 § 3 k.p.a., prawo wniesienia wniosku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, z czego strona, błędnie przez organ pouczona, nie skorzystała. Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo należy wskazać, że zgodnie z art. 112 k.p.a. błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Odrzucenie skargi nie zamyka stronie drogi do weryfikacji zaskarżonej decyzji, gdyż skarżący powołując się na ww. przepis mogą wystąpić do organu ze skutecznym wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2005 r.