II SA/Wa 1781/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów dokumentów z akt sprawy postanawia odrzucić skargę Pod sygn. akt II SA/Wa 1256/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznaje sprawę ze skargi S. P. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2006r. nr [...] w przedmiocie ochrony danych osobowych. W dniu 05 sierpnia 2006r. skarżący złożył do powyższej sprawy pismo procesowe, w którym stwierdził, iż w jego ocenie nie ma przeszkód prawnych, aby Sąd rozpoznał jednocześnie skargę na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2006r. zawartą w skardze na decyzję tego organu z dnia [...] maja 2006r. Z uwagi na powyższe Sąd pismem z dnia 22 sierpnia 2006r. wezwał skarżącego, w trybie określonym w art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do sprecyzowania pisma z dnia 05 sierpnia 2006r. poprzez udzielenie informacji, czy pismo to stanowi skargę na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2006r. oraz pouczył o treści art. 57 § 3 tej ustawy i wynikającym z niego obowiązku nadesłania dodatkowych trzech egzemplarzy ww. pisma. Skarżący w zakreślonym terminie wykonał powołane wezwanie Sądu i zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 września 2006r. ze sprawy o sygn. II SA/Wa 1256/06 wyłączono skargę S. P. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2006r. nr [...] i zarejestrowano ją w repertorium II SA/Wa pod nr 1781/06. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wbrew twierdzeniom skarżącego zawartym w piśmie z dnia 05 sierpnia 2006r. wniesiona do Sądu skarga na wymienioną na wstępie decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych nie zawiera zarzutu wobec wydanego przez ten organ postanowienia z dnia [...] czerwca 2006r., a zatem za datę wniesienia skargi na to postanowienia należy, w świetle art. 83 § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznać dzień jego złożenia w polskim urzędzie pocztowym, tj. 05 sierpnia 2006r. (dowód: koperta z pieczęcią urzędu pocztowego z datą 05 sierpnia 2006r. – w aktach II SA/Wa 1256/06). Stosownie zaś do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy, skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 2, tj. ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli została wniesiona w terminie określonym w art. 53 § 1 tej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, że jedynie w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. z mocy powołanego przepisu szczególnego ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do wniesienia skargi był zachowany nie tylko w sytuacji jej złożenia w organie, lub nadania jej za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w dniu jej złożenia w wojewódzkich sądach administracyjnych, lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu. W konsekwencji ryzyko związane z przekroczeniem ww. terminu procesowego na skutek wniesienia, po dniu 31 grudnia 2005r., skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz skutki z tym związane (odrzucenie skargi) obciążają stronę postępowania. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 czerwca 2006r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Tym samym zestawiając datę doręczenia decyzji z datą wniesienia skargi, stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 powołanej powyżej ustawy, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z naruszeniem przewidzianego prawem trybu jej wniesienia i z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 17 lipca 2006r.). W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cytowanej ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.