II SA/Wa 705/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę - M. Sp. z o.o. z siedzibą w R. przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. W uzasadnieniu swego stanowiska procesowego organ podał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w toku postępowania administracyjnego, albowiem od decyzji, będącej przedmiotem skargi, przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dodatkowo organ wyjaśnił, że zaskarżona decyzja dnia [...] marca 2008 r. zawiera błędne pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Wniesiona przez M. Sp. z o. o z siedzibą w R. skarga dotyczy decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [....] marca 2008 r. Od decyzji tej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który skarżący mógł wnieść bezpośrednio do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. W sytuacji, gdy przedmiotem skargi strona czyni decyzję, co do której nie wyczerpano środków zaskarżenia, skargę należy uznać za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Dodatkowo należy podnieść, że decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2008 r. zawiera błędne pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z art. 112 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. W tej sytuacji okoliczność błędnego pouczenia o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego może stanowić uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.