II SA/Kr 1052/08

PostanowienieWSA w Krakowie2008-12-22

Skład orzekający: Małgorzata Brachel-Ziaja, Aldona Gącecka-Duda, Piotr Głowacki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Prezydent Miasta, działając jako organ administracji publicznej, jest legitymowany do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jeśli nie posiada interesu prawnego w sprawie?
Ratio decidendi
Prezydent Miasta, występując w roli organu administracji publicznej, nie jest podmiotem praw lub obowiązków wyznaczonych prawem administracyjnym materialnym i nie posiada przymiotu strony w postępowaniu. W związku z tym, nie przysługuje mu prawo do zaskarżania decyzji administracyjnych, chyba że posiada wykazany interes prawny, który nie wynika z samego faktu bycia organem. Skarga wniesiona przez taki podmiot podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi Prezydenta Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która stwierdziła nieważność decyzji Naczelnika Dzielnicy z 1980 r. w sprawie ustalenia kosztów remontu budynku. Kolegium, w wyniku wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, uchyliło swoją wcześniejszą decyzję i orzekło co do istoty, stwierdzając nieważność decyzji z 1980 r. Prezydent Miasta wniósł skargę na tę decyzję, jednak Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, argumentując brak uprawnień skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę Prezydenta Miasta K.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie Sędzia WSA: Aldona Gącecka-Duda Sędzia WSA: Piotr Głowacki (spr.) Protokolant Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji; postanawia: skargę odrzucić. Sygn. akt II SA/Kr 1052/08 P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie Sędzia WSA: Aldona Gącecka-Duda Sędzia WSA: Piotr Głowacki (spr.) Protokolant Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 sierpnia 2008r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego; postanawia: skargę odrzucić. Decyzją z dnia 19 maja 2008r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji Naczelnika Dzielnicy K. z dnia 17 października 1980r. w sprawie ustalenia kosztów remontu budynku przy [...] w K. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 14 sierpnia 2008r. Nr [...], wydaną w wyniku rozpatrzenia wniosku Prezydenta Miasta K. o ponowne rozpoznanie sprawy, umorzyło postępowanie odwoławcze. Skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł Prezydent Miasta K. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej odrzucenie jako wniesioną przez podmiot nieuprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga Prezydenta Miasta K. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.), w skrócie "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Prezydent Miasta K. nie jest legitymowany do złożenia skargi ponieważ w przedmiotowej sprawie występuje li tylko jako organ administracji publicznej. W kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego z art. 50 § 1 p.p.s.a. organ ten - w realiach niniejszej sprawy - oczywiście się nie mieści. Nie jest bowiem podmiotem praw lub obowiązków wyznaczonych prawem administracyjnym materialnym i nie przysługuje mu przymiot strony, a konsekwencji prawo do zaskarżania zapadłych w tym postępowaniu decyzji administracyjnych. Wbrew twierdzeniom skarżącego nie przysługuje mu zatem żaden interes prawny determinujący wniesienie skargi. W związku z powyższym Sąd uznał przedmiotową skargę Prezydenta Miasta K. za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sygn. akt II SA/Kr 1052/08 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 19 maja 2008r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy K. z dnia 4 grudnia 1980r. nr [...] orzekającej o przejęciu na własność Skarbu Państwa nieruchomości położonej w K. , objętej Iwh [...], KW [...], kat [...] o po w. 217 m.kw., zabudowanej budynkiem mieszkalnym przy [...] w K. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 11 sierpnia 2008r. Nr [...], wydaną w wyniku rozpatrzenia wniosku R.O. o ponowne rozpoznanie sprawy, uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia 19 maja 2008r. i orzekło co do istoty w ten sposób, iż stwierdziło nieważność w/w decyzji Naczelnika Dzielnicy K. z dnia 4 grudnia 1980r. Skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniósł Prezydent Miasta K. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej odrzucenie jako wniesioną przez podmiot nieuprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga Prezydenta Miasta K. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), w skrócie "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Prezydent Miasta K. nie jest legitymowany do złożenia skargi ponieważ w przedmiotowej sprawie występuje li tylko jako organ administracji publicznej. W kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego z art. 50 § 1 p.p.s.a. organ ten - w realiach niniejszej sprawy - oczywiście się nie mieści. Nie jest bowiem podmiotem praw lub obowiązków wyznaczonych prawem administracyjnym materialnym i nie przysługuje mu przymiot strony , a w konsekwencji prawo do zaskarżania zapadłych w tym postępowaniu decyzji administracyjnych . Wbrew twierdzeniom skarżącego nie przysługuje mu zatem żaden interes prawny determinujący wniesienie skarg W związku z powyższym Sąd uznał przedmiotową skargę Prezydenta Miasta K. za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło