II SAB/Łd 87/09

Dnia 4 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na bezczynność Wójta Gminy N. w przedmiocie scalenia nieruchomości postanawia: - odrzucić skargę K.O. B. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wójta Gminy N. w przedmiocie scalenia nieruchomości. Zarządzeniem Sędziego z dnia 2 lutego 2010 roku wezwano skarżącą do uzupełnienia braków skargi poprzez wykazanie, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpiła do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność organu w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Terminy do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w piśmie z dnia 22 lutego 2010 roku nie wykazała, że przed wniesieniem skargi wystąpiła z zażaleniem na bezczynność Wójta Gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Sędziego wezwano skarżącą do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpiła z zażaleniem na bezczynność do organu wyższego stopnia. W piśmie z dnia 22 lutego 2010 roku skarżąca nie wykazała, że wystąpiła z takim wezwaniem. W piśmie tym natomiast podniosła, że organ dopuścił się fałszerstwa, zmian zapisów granic geodezyjnych i innych dokumentów. W ocenie skarżącej, organ administracji powinien wydać decyzję mającą na celu usunięcie nieprawidłowości w obecnych mapach geodezyjnych i w planie zagospodarowania przestrzennego. Zarzuty te z uwagi na niedopuszczalność skargi, na obecnym etapie postępowania pozostają bez wpływu na rozstrzygnięcie. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.