II SAB/Ke 44/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Wspólnoty Gruntowo – Leśnej Mieszkańców Miasta M. na bezczynność Starosty J. w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia umorzyć postępowanie sądowe. W dniu 17 sierpnia 2010r. Zarząd Wspólnoty Gruntowo – Leśnej Mieszkańców Miasta M. – dalej zwany Zarządem, złożył z pośrednictwem Starosty J.ego skargę na bezczynność tego organu w przedmiocie wprowadzenia zmian w wykazie osób uprawnionych do udziału we Wspólnocie Gruntowo - Leśnej Mieszkańców Miasta M.. W uzasadnieniu Zarząd wskazał, że ww. wniosek został złożony w dniu 21 lipca 2008r., a następnie szczegółowo przedstawił podjęte działania mające na celu jego załatwienie. W odpowiedzi na skargę Starosta J. wniósł o jej odrzucenie względnie oddalenie wskazując, że decyzją z dnia 25 lutego 2010r. odmówił on zaktualizowania ewidencji gruntów przez wprowadzenie zmian w przedmiotowym wykazie. Następnie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia [...] uchylił powyższe rozstrzygnięcie i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia. Akta sprawy zostały zwrócone w dniu 6 lipca 2010r. Zatem wezwanie skarżącego Zarządu do załatwienia sprawy z dnia 21 czerwca 2010r., należy uznać za dalece przedwczesne, gdyż nie upłynął jeszcze ustawowy termin do jej załatwienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga na bezczynność organów, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)- dalej zwanej p.p.s.a., ma na celu wymuszenie na organie załatwienia sprawy. Taki cel skargi na bezczynność wynika z treści art. 149 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Rodzaj rozstrzygnięć, jakie mogą być wydane w sprawie ze skargi na bezczynność, świadczy jednoznacznie o tym, iż celem takiej skargi jest zdyscyplinowanie organów, aby załatwiły w określonym przez sąd terminie nierozstrzygniętą do daty wniesienia skargi sprawę. W niniejszym przypadku do chwili złożenia przez Zarząd skargi na bezczynność organu tj. do dnia 17 sierpnia 2010r. Starosta J. nie wydał żadnego aktu, który by załatwiał złożony wniosek. W związku z tym, skarga na bezczynność organu w chwili jej składania była dopuszczalna. Jednakże, jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, w dniu 4 października 2010r. Starosta J. wydał decyzję, którą umorzył postępowanie w sprawie dokonania aktualizacji ewidencji gruntów poprzez wprowadzenie zmian w wykazie osób uprawnionych do udziału we Wspólnocie Gruntowo – Leśnej Mieszkańców Miasta M., zatem wniosek skarżącego Zarządu z dnia 21 lipca 2008r. został rozstrzygnięty. Powyższe powoduje, że postępowanie sądowe w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, Sąd nie mógłby bowiem wydać w tej sprawie wyroku o treści zgodnej z art. 149 p.p.s.a., a więc zobowiązującego organ do wydania aktu, który to akt już został przez organ wydany. Mając powyższe na uwadze, skoro postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe, podlegało ono umorzeniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.