IV SA/Gl 756/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.J. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły Lingwistycznej w C. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie spraw studentów p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu [...] pełnomocnik S.J. nadał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na, jak to określił, decyzję Wyższej Szkoły Lingwistycznej w C. z dnia [...], nr [...]. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik wskazał, iż decyzja z dnia [...]. została wydana przez nieupoważniony podmiot, tj. Kierownika Działu Spraw Studenckich, zamiast przez Rektora tej uczelni. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rektora Wyższej Szkoły Lingwistycznej w C. wniósł o jej odrzucenie. Stwierdził, iż skarga została wniesiona w dniu [...], zaś zaskarżona decyzja została wydana w dniu [...] i niezwłocznie doręczona skarżącemu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia 12 października 2010r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do wskazania daty doręczenia decyzji z dnia [...] Prorektora ds. Dydaktycznych i Studenckich Wyższej Szkoły Lingwistycznej w C. o skreśleniu z listy studentów i zaskarżonej decyzji z dnia [...]. Pismem z dnia [...] pełnomocnik poinformował, iż w odpowiedzi na odwołanie nie otrzymał decyzji Rektora, lecz pismo z dnia [...], nr [...], którego autorem był Kierownik Działu Spraw Studenckich. W związku z tym zwrócił się do Rektora pismem zatytułowanym wniosek o ponowne rozpatrzenia sprawy w celu ustalenia, czy pismo wydane w dniu [...] przez Kierownika było decyzją ostateczną, czy też pismem informującym o wydaniu takiej decyzji. W dalszej kolejności podkreślił, iż do chwili obecnej organ nie wyjaśnił tej kwestii. Ponadto w związku ze złożoną skargą do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego w Warszawie okazało się, iż w dacie [...] zostały wydane decyzja Kierownika oraz decyzja Rektora. W kolejnym piśmie z dnia [...] pełnomocnik podał, iż w dniu [...] skarżący otrzymał decyzję, której autorem był Kierownik Działu Spraw Studenckich. Natomiast decyzja wydana przez Rektora nie została doręczona przez organ, ale w dniu [...] w odpowiedzi na skargę skierowaną przez skarżącego do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach została nadana w dniu [...]. Pełnomocnik został wezwany pismem z dnia 15 listopada 2010r. do wskazania, czy przedmiotem skargi jest określone przez niego jako "decyzja" pismo z dnia [...] podpisane przez Kierownika Działu Spraw Studenckich, czy też decyzja Rektora z dnia [...] oraz wskazania daty, w której skarżący zapoznał się z treścią powołanej decyzji Rektora. Równocześnie zwrócono się do pełnomocnika organu do oświadczenia się co do daty doręczenia skarżącemu decyzji Rektora. Pełnomocnik organu pismem z dnia [...] poinformował, iż decyzja Rektora mogła zostać doręczona skarżącemu w dniu [...]. Wcześniej Kierownik Działu Spraw Studenckich poinformował skarżącego o jej treści pismem z dnia [...]. W piśmie procesowym wniesionym w dniu [...] pełnomocnik skarżącego zaznaczył, iż w dacie nadania skargi, czyli [...] S.J. był w posiadaniu pisma Kierownika Działu Spraw Studenckich. W związku z tym przedmiotem skargi było właśnie pismo z dnia [...] wydane przez Kierownika. Powtórzył, iż decyzja Rektora została doręczona skarżącemu w dniu [...] w odpowiedzi na skargę skierowaną do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego w Warszawie, a więc w miesiąc po wysłaniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z treścią art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z treści cytowanego przepisu wynika jednoznacznie, iż warunkiem wniesienia skargi na decyzję administracyjną jest jej uprzednie doręczenie skarżącemu. W przedmiotowej sprawie skarga została nadana przez pełnomocnika w dniu [...], natomiast skarżący zapoznał się z treścią zaskarżonej decyzji Rektora z dnia [...], nr [...] dopiero w dniu [...]. Wynika z tego, iż skarga została wysłana zanim rozpoczął się termin do jej wniesienia. Przedwczesne wniesienie skargi powoduje, iż jest ona niedopuszczalna zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, orzekł jak w sentencji.