II SA/Łd 257/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia - odrzucić skargę. J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie wznowienia postępowania. Zarządzeniami z dnia 14 marca 2012r. wezwano skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania do usunięcia wskazanego braku skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wraz z pouczeniem o prawie i trybie jego zaskarżenia oraz sposobie uiszczenia wymaganego wpisu od skargi, a także stosowne wezwanie do złożenia odpisów skargi doręczono skarżącemu w dniu 20 marca 2012r. W tej sytuacji zakreślony w zarządzeniach termin upłynął w dniu 27 marca 2012r. (we wtorek). Pomimo upływu tego terminu skarżący nie uiścił jednak wymaganego wpisu i nie złożył brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. – Dz.U. z 2012r., poz. 270), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zatem uchybienie siedmiodniowemu terminowi do uiszczenia wpisu od skargi obliguje sąd do odrzucenia skargi. Z kolei w myśl z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje zatem sąd do jej odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 32 p.p.s.a.). Uprawnienie strony przysługuje też osobie, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 12 i 33 § 1 p.p.s.a.). Niewątpliwie skarga jest pismem, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Z akt administracyjnych wynika, że w postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana zaskarżona decyzja, oprócz skarżącego w charakterze uczestników postępowania brały udział również inne osoby. W związku z tym, w myśl powołanych przepisów, w stosunku do tych uczestników postępowania zachodziła konieczność doręczenia odpisów wniesionej przez skarżącego skargi. Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniach z dnia 14 marca 2012r. terminu, skarżący nie uiścił wpisu od skargi i nie złożył brakujących 4 odpisów skargi, co kwalifikuje się jako nieuzupełniony w wyznaczonym terminie jej brak formalny. W tym stanie rzeczy, wobec bezskutecznego upływu terminu do usunięcia wskazanych wyżej braków skargi, stosownie do 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd orzekł, jak w postanowieniu. A.D.