III SA/Gd 323/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 marca 2012 r. sygn. akt [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej dla rodziny zastępczej postanawia umorzyć postępowanie. Zgodnie z dyspozycją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Należy uznać, że bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego zachodzi m.in. wtedy gdy z obrotu prawnego z mocy prawa wyeliminowana zostanie decyzja stanowiąca przedmiot zaskarżenia. Taki mechanizm "wygaszenia" (pozbawiania mocy) obowiązującej określonej grupy decyzji administracyjnych bezpośrednio, z mocy prawa odnosi się m.in. do sytuacji wprowadzania nowych regulacji prawnych. W takich przypadkach mamy więc do czynienia z materialnoprawnym wygaśnięciem decyzji, które nie podlega stwierdzeniu w trybie art. 162 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz.1071 ze zm.). Powyższa sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 226 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 ze zm.) wydane na podstawie przepisów dotychczasowych decyzje w sprawie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej zachowują moc do dnia wygaśnięcia, nie dłużej jednak niż przez okres 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Zarówno decyzja Starosty Powiatowego w P. jak i decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego były rozstrzygnięciami w przedmiocie pokrycia kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej. Z uwagi na dyspozycję art. 226 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej decyzje te utraciły moc obowiązującą z dniem 1 kwietnia 2012 r. Z kolei skarga do sądu administracyjnego została nadana w dniu 19 kwietnia 2012 r. Mając to na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, iż postępowanie sądowe w sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlega ono umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, w oparciu o w/w regulację normatywną orzeczono jak w sentencji.