III SA/Lu 243/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu [...] maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania postanawia odrzucić skargę. Sygn. akt III SA/Lu 24312 U Z A S A D N I E N I E M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2008 r. o pozostawieniu bez rozpoznania podania skarżącego z dnia 10 czerwca 2008 r. w sprawie płatności rolnośrodowiskowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Z przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) dalej p.p.s.a. wynika, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei art. 52 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie skarżącemu nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia od pozostawienia podania bez rozpoznania. Obowiązkiem skarżącego było zatem wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu. Jak wynika z akt administracyjnych, skarżący nie wezwał Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a. wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie wystąpiła niedopuszczalność skargi z innych przyczyn w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa w sytuacji, gdy ustawa nie przewidywała środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.