II SA/Kr 713/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 lipca 2013 r. sprawy ze skargi E. R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27.03.2013 r.; Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej E. R. wpis w kwocie 100 (sto) złotych. E. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27.03.2013 r. (Nr [...]). Postanowieniem tym stwierdzono, że odwołanie E. R. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] ziemskiego w K. z dnia 2.01.2013 r. (znak: [...]) wniesione zostało z uchybieniem terminu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6.06.2013 r. wezwano skarżącą do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia z dnia 5.06.2013 r. wezwano skarżącą do uiszczenia należnego od skargi wpisu w wysokości 100 zł. Odpisy powyższych zarządzeń odebrane zostały przez dorosłego domownika skarżącej w dniu 10.06.2013 r. (k. 16). W dniu 12.06.2013 r. uiszczony został należny od skargi wpis (k. 17). Nie nadesłano jednak 2 egzemplarzy odpisów złożonej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 47 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn.: Dz. U. z 2012 r., póz. 270 ze zm.; ustawa powoływana dalej jako p.p.s.a.) do pisma składanego przez stronę postępowania sądowego, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wskazać należy, że przepis ten ma zastosowanie także do skargi, będącej pismem inicjującym postępowanie sądowoadministracyjne. W związku z powyższym skarżąca, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla sądu, zobowiązana była do dołączenia również odpisów wniesionej skargi - w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, do uzupełnienia którego sąd wzywał skarżącą zarządzeniem z dnia 6.06.2013 r., wydanym na podstawie art. 49 § l p.p.s.a. Mimo skutecznego odebrania wskazanego zarządzenia, skarżąca nie przedłożyła do akt sprawy dodatkowych, wymaganych odpisów skargi. Zgodnie z art. 58 § l pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, o czym sąd orzekł w pkt l postanowienia. O zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu (pkt 2 postanowienia), sąd orzekł na podstawie art. 232 § l pkt l p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.