II SAB/Kr 164/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W.-W. na bezczynność Starostwa Powiatowego w K. w przedmiocie uzupełnienia decyzji postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi na bezczynność Starosty Powiatu K. poprzez wykazanie, że skarga została poprzedzona zażaleniem do Wojewody na niezałatwienie sprawy, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 30 lipca 2013 r., zatem siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanych braków formalnych skargi upływał z dniem 6 sierpnia 2013 r. (wtorek). Skoro pomimo wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w terminie. Podnieść także należy, że zgodnie z art. 52 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem administracji publicznej. Kodeks postępowania administracyjnego w art. 35-38 reguluje kwestie załatwiania spraw administracyjnych. Co do zasady organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Przepis art. 37 § 1 K.p.a. stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 K.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Odnosząc powyższe na grunt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że skarżący nie poprzedził swojej skargi na bezczynność Starosty Powiatowego w K. zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 37 K.p.a. skierowanym do Wojewody . Niewyczerpanie zaś toku instancji przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji