V SA/Wa 2655/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. sp. z.o.o w M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] września 2013r. nr [...] w przedmiocie określenie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 26 października 2013r. T. sp. z.o.o w M. (zwana dalej: skarżącą) zaskarżyła wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 6 grudnia 2013r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do reprezentowania spółki (wyciąg z KRS-u), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej 18 grudnia 2013r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 24 akt sąd.), a zatem termin do jego wykonania upływał 27 grudnia 2013 r. W dniu 30 grudnia 2013r. (data stempla pocztowego - k. 23 akt sąd.) skarżąca przesłała odpis z KRS-u. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.) osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Natomiast stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż skoro odpis zarządzenia zawierający wezwanie do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do reprezentowania spółki, został skutecznie doręczony skarżącej 18 grudnia 2013r., to siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał 27 grudnia 2013r. Skarżąca natomiast, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie wykonała doręczonego jej zarządzenia, albowiem korespondencję zawierającą wyciąg z KRS-u złożyła 30 grudnia 2013 r. (data stempla pocztowego, k. 23 akt sąd.). Na marginesie dodać należy, że stosowanie do treści art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału strona może złożyć odpis takiego dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie jej pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Natomiast skarżąca złożyła kserokopię KRS, która nie została poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę wymienioną w ostatnio powołanym przepisie, tak więc nawet jej złożenie w ustawowym terminie, nie spełniłoby wymogów określonych dla uzupełnienia braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a.