IV SA/Wr 816/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. uchyliło decyzję Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej [...] w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania [...] zasiłku okresowego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Powyższą decyzję doręczono wyżej wymienionemu w dniu 29 stycznia 2013 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Pismem złożonym za pośrednictwem organu odwoławczego w dniu 31 października 2013 r., [...] wniósł do tutejszego Sądu skargę na opisaną wyżej decyzję z dnia 29 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 29 stycznia 2013 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Tymczasem, skarga została wniesiona za pośrednictwem organu właściwego w dniu 31 października 2013 r., a więc po upływie terminu do jej złożenia, gdyż termin ten mijał dnia 28 lutego 2013 r. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, ponieważ została wniesiona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem skarga została złożona z uchybieniem terminu, a skarżący nie wystąpił z wnioskiem o jego przywrócenie, na podstawie wyżej powołanego przepisu prawa, podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Na marginesie dodać należy, że skarżący po raz drugi wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję z dnia 29 października 2012 r. Pierwsza skarga, zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 253/13, została odrzucona prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2013 r. z powodu jej wniesienia po terminie. Rozstrzygnięcie to nie korzysta jednakże z przymiotu powagi rzeczy osądzonej, stąd w obecnym postępowaniu Sąd ponownie zbadał terminowość wniesienia skargi.