II SA/Gl 1213/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 lipca 2014 r. J. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania określonych robót budowlanych. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 września 2014 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 10 października 2014 r. W dniu 13 października 2014 r. skarżący nadał na poczcie pismo z dnia 10 października 2014 r., w którym ustosunkowując się do wezwania o uzupełnienie braku formalnego skargi wskazał, że nie posiada jej odpisu. W piśmie tym skarżący nie nawiązał zaś do kwestii obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi i mimo upływu terminu nie uiścił tej opłaty sądowej. W świetle tej okoliczności i przywołanej regulacji prawnej Sąd obowiązany był odrzucić jego skargę, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, z uwagi na nieuiszczenie od niej wpisu sądowego. Jednocześnie wyjaśnić wymaga, że zawartą w piśmie z dnia 10 października 2014 r. informację wskazującą, że skarżący nie dysponuje odpisem skargi można uznać za ewentualny wniosek o sporządzenie tychże odpisów. Jednakże wobec odrzucenia skargi z przyczyn fiskalnych Sąd nie podejmował dalszych czynności procesowych w związku z w/w wnioskiem.