I SA/Kr 1180/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 30.04.2014r. , nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2007r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A.G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 30.04.2014r. , nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2007r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 1178/14 A.G. ur. w 1960r. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką O. G. ur. w 1991r. Wnioskodawczyni w dniu 01.01.2014r. zawiesiła prowadzenie działalności gospodarczej. Obecnie utrzymuje się tylko ze świadczenia rehabilitacyjnego, otrzymywanego w wysokości 1087 zł., miesięcznie. W 2013r. uzyskała ona dochód w wysokości 10 389,42 zł. a prowadzona w tym roku działalność przyniosła jej stratę na poziomie 22 036 ,60 zł. O.G. studiuje na Uniwersytecie Medycznym. W związku z niskim dochodem matki pomaga jej finansowo najbliższa rodzina. W celu wykazania ponoszonych wydatków A.G. przedłożyła fakturę VAT Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w B., z dnia 22.08.2014r., na kwotę 264,97 zł., fakturę VAT PGNiG Oddziału Handlowego w T. z sierpnia 2014r. , na kwotę 230,80 zł. oraz wezwanie do zapłaty wystawione przez T. Sprzedaż Sp. z o.o. , na kwotę 269,88 zł. Strona skarżąca nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Mieszka w lokalu będącym własnością J. S. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Umożliwia ona dostęp do sądu podmiotom, które nie są w stanie samodzielnie pokryć kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowego. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym ma też charakter wyjątkowy. Stosowane jest wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej. Stanowi odstępstwo zarówno od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm.) zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie jak i od konstytucyjnego obowiązku ponoszenia danin publicznych wynikającego z art. 84 Konstytucji RP. Instytucja ta stanowi jednocześnie formę dofinansowania strony skarżącej z budżetu państwa, przez co stosowanie jej powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, w zakresie całkowitym przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246§1 pkt 1 i 2 w/w ustawy). Przedstawiona przez stronę skarżącą sytuacja uzasadnia zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w przedmiotowej sprawie. Uzyskiwany przez A.G. dochód starcza jej jedynie na opłaty oraz bieżące utrzymanie i to w niepełnym zakresie. Studiująca córka zmuszona jest bowiem korzystać z pomocy finansowej rodziny. Wnioskodawczyni nie posiada też, żadnych zasobów pieniężnych. Stąd też, zdaniem orzekającego, w obecnych okolicznościach, poczynienie jakichkolwiek oszczędności czy to na koszty sądowe czy na wynagrodzenie fachowego pełnomocnika, jest poza możliwościami płatniczymi strony skarżącej, zwłaszcza , że suma wpisów od skarg w postępowaniach o sygn. akt I SA/Kr 1178-80/14, toczących się przed tut. Sądem z inicjatywy A. G. wynosi 1215 zł. (400 zł. + 365 zł.+ 450 zł. = 1215 zł.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest w związku z tym uzasadnione. Biorąc więc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz .270 z p. zm. ).