III SA/Gd 984/14

PostanowienieWSA w Gdańsku2014-12-23

Skład orzekający: Jolanta Sudoł

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać wniesiona bezpośrednio od decyzji organu pierwszej instancji, czy też wymaga wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, takich jak odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przewidziane w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wniesienie skargi z pominięciem tego etapu skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
A. L. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Burmistrza Miasta z dnia 25 stycznia 2013 r. odmawiającą przyznania zasiłku celowego. Skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności tej decyzji. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów PPSA, ponieważ skarżąca nie wyczerpała drogi odwoławczej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia 25 stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 25 stycznia 2013 r. nr [...] Burmistrz Miasta odmówił A. L. przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup opału. Pismem z dnia 19 listopada 2014 r. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Burmistrza Miasta z dnia 25 stycznia 2013 r., nr [...], domagając się stwierdzenia jej nieważności z uwagi na rażące naruszenie prawa i naruszenie zasad bezstronnego i wnikliwego przeprowadzenia postępowania dowodowego oraz nie zastosowanie się organów do wyroków Sądu wydanych w jej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z jej treści wynika jednoznacznie, że dotyczy ona decyzji organu I instancji tj. decyzji Burmistrza Miasta z dnia 25 stycznia 2013 r. Środkiem zaskarżenia przysługującym od tej decyzji było odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako "p.p.s.a.") stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. A zatem w niniejszej sprawie nie został spełniony warunek dopuszczalności skargi określony w art. 52 § 1 p.p.s.a, gdyż od zaskarżonej decyzji przysługiwało odwołanie. Na marginesie tylko dodać należy, iż prawomocnym wyrokiem z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 579/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. L. na decyzję SKO z dnia 21 maja 2013 r. utrzymującą w mocy zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniesioną skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło