II SA/Kr 974/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o Sp. komandytowa w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 czerwca 2015 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: zawiesić postępowanie. "A" Sp. z o.o Sp. komandytowa w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 czerwca 2015 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji ustalającej warunki zabudowy. W skardze zawarto wniosek o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia sprawy toczącej się obecnie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. II OSK 1093/15. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji ustalającej warunki zabudowy na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. z 2015 poz. 155), zgodnie z którym organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji. Rada Miasta Krakowa uchwałą z dnia 23 kwietnia 2014 r. nr CIII/1578/14 uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Monte Cassino - Konopnickiej", który stał się podstawą do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Jednakże wyrokiem z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Kr 1278/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził częściowo nieważność tej uchwały, odrzucając jednocześnie skargę "A" Sp. z o.o Sp. komandytowej w K.. Powyższy wyrok nie jest do dnia dzisiejszego prawomocny, bowiem między innymi spółka "A" Sp. z o.o Sp. komandytowa w K. wniosła od niego skargę kasacyjną. W ocenie Sądu rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. II OSK 1093/15. Prawomocne zakończenie postępowania sądowego, którego przedmiotem jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Monte Cassino - Konopnickiej" stanowi kwestię prejudycjalną dla oceny, czy przedmiotowa decyzja ustalająca warunki zabudowy jest niezgodna z tym planem. O ile bowiem Sąd stwierdziłby nieważność planu, decyzja wygaszająca warunki zabudowy okazałaby się błędna. Wobec powyższego postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 23 kwietnia 2014 r. nr CIII/1578/14 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Monte Cassino - Konopnickiej" - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.