I SA/Go 378/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Sędzia WSA Barbara Rennert. po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2015 r. sprawy ze skargi O S.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu zabezpieczającym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] lipca 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z [...] lutego 2015 r. nr [...], uznające za nieuzasadnione zarzuty skierowane przez O S.A. wobec prowadzonego postępowania zabezpieczającego. SKO pouczyło w ww. akcie o prawie do jego zaskarżenia przez wniesienie skargi do WSA w Gorzowie Wielkopolskim. Skarżąca otrzymała ww. postanowienie 3 sierpnia 2015 r., a 2 września 2015 r. zaskarżyła je do tut. Sądu. Sąd zważył, co następuje: Ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) zmieniono m.in. treść art. 3 § 2 pkt 3 tej ustawy nadając mu następujące brzmienie: "Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Przepis ten w dotychczasowym brzmieniu nie zawierał ww. wyłączenia. Zmiana weszła w życie 15 sierpnia 2015 r., zatem w trakcie biegu terminu do złożenia skargi na postanowienie SKO z [...] lipca 2015 r. Powołana wyżej ustawa z 9 kwietnia 2015 r. w art. 2 zawiera uregulowanie, z którego wynika, że przepis art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. do postępowań wszczętych przed jej wejściem w życie (tj. przed 15 sierpnia 2015 r.) stosuje się w brzmieniu dotychczasowym. Należy jednak zauważyć, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte z chwilą złożenia skargi, tj. z dniem 2 września 2015 r. Wówczas przepis art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. obowiązywał w brzmieniu nadanym mu ustawą z 9 kwietnia 2015 r., wyłączającym możliwość orzekania w sprawach skarg m. in. na postanowienie, którego przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu w postępowaniu zabezpieczającym. Nie ulega zatem wątpliwości, jak wynika z powyższego, że tego rodzaju rozstrzygnięcie w obecnym stanie prawnym, nie może zostać poddane kontroli sądu administracyjnego. Nie oznacza to jednak, że skarżąca pozbawiona została ochrony prawnej. Ma bowiem możliwość zaskarżenia do sądu rozstrzygnięć organu prowadzącego postępowanie zabezpieczające (tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego) wydanych w przedmiocie zgłoszonych zarzutów. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę niedopuszczalną z innych przyczyn niż wymienione w pozostałych punktach tego przepisu. W niniejszej sprawie skarga O S.A. jest niedopuszczalna, ponieważ przepis art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. wyłącza możliwość zaskarżenia wydanego w postępowaniu zabezpieczającym postanowienia, którego przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zważywszy powyższe Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów, orzekł jak w sentencji.