II SA/Kr 1445/15

Dnia 30 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. i A. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...], znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym B. H. i A. H. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. Skarżący B. H. i A. H. w dniu 20.10.2015 r. (data prezentaty na dokumencie) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oraz na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 20.11.2015 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 1445/15 Przewodniczący Wydziału zarządził rozłączenie sprawy ze skargi B. H. i A. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) oraz na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) w zakresie dotyczącym skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) i wpisanie wyłączonej sprawy pod nową sygn. akt II SA/Kr 1446/15, pod którą jest ona obecnie rozpoznawana. Następnie w niniejszej sprawie Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 23.11.2015 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pismami z dnia 27.11.2015 r. wezwano skarżących do złożenia 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący zostali przy tym pouczeni, iż uzupełnienie braku przez jednego ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego skarżącego. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezłożenia opłaty i nieuzupełnienia braków skargi w terminie. Opisane powyżej zarządzenia kierowane do obu skarżących, zostały odebrane przez A. H. w dniu 2.12.2015 r. W dniu 4.12.2015 r. w kasie tut. Sądu został uiszczony należny od skargi wpis. Niemniej jednak pomimo upływu zakreślonego terminu, nie zostały uzupełnionie przez żadnego ze skarżących braki formalne skargi polegające na złożeniu 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich innym stronom. Tym samym niedołączenie przez stronę skarżącą odpowiedniej liczby odpisów skargi należy – zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. – uznać za brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej prawidłowego biegu. Jednocześnie wymaga podkreślenia, iż brak taki nie może zostać usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 18.12.2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, LEX nr 1404016). Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Przewodniczący Wydziału wezwał więc skarżących B. H. i A. H. do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi, polegających na niedołączeniu do skargi wymaganej liczby jej odpisów. Braki te nie zostały jednak w zakreślonym terminie usunięte przez żadnego ze skarżących. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie I sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 in principio p.p.s.a., jak w punkcie II sentencji postanowienia.