I SA/Wa 456/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie połączenia wniosków i prowadzenia jednego postępowania oraz odmowy wznowienia postępowania. postanawia: odrzucić skargę. P. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...], wydane w przedmiocie połączenia wniosków i prowadzenia jednego postępowania oraz odmowy wznowienia postępowania. Odpowiadając na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi wskazując, że pouczył skarżącego, że od niniejszego orzeczenia przysługuje wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Przy czym wniosek ten został rozpatrzony postanowieniem Kolegium nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r. poz. 270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Natomiast w myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przepisie art. 15 Kodeksu postępowania administracyjnego sformułowana jest zasada dwuinstancyjności postepowania, co oznacza, że w przypadku złożenia odwołania (zażalenia) od decyzji (postanowienia), wydanej w pierwszej instancji, organ odwoławczy rozpatruje sprawę ponownie. Oznacza to, że od decyzji (postanowień) wydanych w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze przysługuje stronie wniosek po ponowne rozpoznanie sprawy. W niniejszej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. zostało wydane w pierwszej instancji. Stronie skarżącej przysługiwał więc wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy - a nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący został poinformowany przez organ w pouczeniu, zawartym w zaskarżonym orzeczeniu, o przysługującym mu środku odwoławczym i z tego środka skorzystał. Z tych względów skarga wniesiona na orzeczenie organu I instancji jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Na marginesie wskazać należy, że skarga na orzeczenie wydane w II instancji została oddalona wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1760/15. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.