I SA/Wa 476/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. P. S. pismem z [...] sierpnia 2015 r., uzupełnionym w dniu [...] kwietnia 2016 r. (k-8 akt sądowych), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z [...] maja 2014 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta [...] z [...] lutego 2014 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarżącemu od ww. decyzji przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie zaś skarga do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie natomiast do treści art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Przepisy te wyrażają generalną zasadę, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji. Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2015 r. nr [...] odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z [...] maja 2014 r. oraz decyzji Prezydenta [...] z [...] lutego 2014 r. Decyzja ta wydana zostało zatem w pierwszej instancji. Wskazać przy tym należy, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Tym samym wniesienie przez skarżącego skargi na decyzję z [...] lutego 2015 r., tj. decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, uznać należy za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.