I SAB/Wa 271/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis WSA Anna Wesołowska(spr.) WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P.S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu 1. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozpoznania wniosku P.S. z dnia [...] czerwca 2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich w decyzji z dnia [...] września 2014 r. nr [...], w terminie miesiąca od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. P.S. (Skarżący) pismem z dnia [...] lipca 2015 r. wniósł Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w decyzji z dnia [...] września 2014 r. W uzasadnieniu skargi wyjaśnił, że pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. wniósł o sprostowanie błędów pisarskich w decyzji z dnia [...] września 2014 r. Następnie pismem z dnia [...] lipca 2015r. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, które to wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Z uwagi na powyższe Skarżący wniósł o wyznaczenie organowi terminu do załatwienia sprawy. W piśmie zatytułowanym odpowiedź na skargę organ poinformował, że przekazuje skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest zasadna. Na wstępie wyjaśnić należy, że przedmiotowa sprawa rozpoznana została w trybie postępowania uproszczonego, stosownie do art. art. 119 pkt 4 p.p.s.a. w związku z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. nr 658). Przy ocenie zasadności skargi na bezczynność decydujący jest stan faktyczny z momentu orzekania przez sąd administracyjny. W niniejszej sprawie okolicznością niesporną jest, że do dnia wyroku nie został rozpatrzony złożony przez Skarżącego wniosek z dnia [...] czerwca 2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich w decyzji z dnia [...] września 2014 r. W sposób oczywisty stanowiło to naruszenie przepisu art. 35 § 1 k.p.a. z którego wynika obowiązek załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania (art. 35 § 3 k.p.a.). Również złożone przez Skarżącego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa pozostało bez odpowiedzi. Powyższe okoliczności obligowały sąd do wyznaczenia organowi terminu na załatwienie sprawy. W ocenie sądu, rozstrzygnięcie wniosku o sprostowanie omyłki pisarskiej nie jest sprawą szczególnie skomplikowaną, co uzasadniało wyznaczenie miesięcznego terminu jej załatwienia. Oceniając, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa sąd miał na względzie znane mu z urzędu okoliczności dotyczące składania przez Skarżącego kolejnych, licznych żądań wszczęcia postępowań administracyjnych (od kilku do kilkunastu żądań dziennie). W ocenie sądu, uwzględniając powyższą okoliczność, nie można uznać, iż bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a., w związku z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.