II SAB/Wr 5/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis /sprawozdawca/ Protokolant starszy sekretarz sądowy Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o. o. na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: zawieść postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 20 stycznia 2016 r. M. sp. z o.o. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. (Nr [...]) nakładającej obowiązek sporządzenia i przedłożenia 3 egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego budynku zlokalizowanego na terenie działki nr 26/1, AM 20, obręb P. we W. uwzględniającego zmiany wynikające z wykonanych robót budowlanych. Powyższa skarga została podpisana przez J.S., który zgodnie z odpisem z KRS według stanu na dzień 2 stycznia 2016 r. pełnił funkcję prezesa zarządu, uprawnionego do samodzielnej reprezentacji spółki. Pismem z dnia 23 czerwca 2016 r. J.S. zawiadomił, iż z chwilą zatwierdzenia sprawozdania finansowego w dniu 29 stycznia 2016 r. wygasł jego mandat jako członka zarządu skarżącej spółki i nie został ponownie wybrany do pełnienia niniejszej funkcji. Nadmienił, iż w chwili obecnej spółka nie posiada zarządu, co odzwierciedla nadesłany odpis z KRS, a wybory niniejszego organu spółki przewidziano na dzień 4 lipca 2016 r. Wobec zatem braku zdolności do czynności prawnych spółki strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania do czasu wyboru nowego zarządu spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej p.p.s.a.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Jak wynika z cytowanego przepisu zrealizowanie się powyższej hipotezy obliguje sąd do zawieszenia postępowania. Do sądu należy jedynie ocena, czy ustalone okoliczności pozwalają uznać, że opisany brak rzeczywiście zaistniał. W realiach badanej sprawy, Sąd nie miał wątpliwości co do tego, iż wystąpiła wskazana wyżej przesłanka zawieszenia postępowania. Z nadesłanego bowiem przez stronę skarżącą pisma z dnia 23 czerwca 2016 r. oraz dołączonego do niego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień 23 czerwca 2016 r. wynika, że do reprezentacji spółki powołany jest zarząd oraz, że brak jest jakichkolwiek osób fizycznych wchodzących w skład tego organu. Stąd niespornym i niewątpliwym jest to, iż w realiach kontrolowanej sprawy mamy do czynienia z brakiem osób wchodzących w skład organu uprawnionego do reprezentowania strony skarżącej. Sytuacja taka stanowi zaś brak w składzie organu uniemożliwiający działanie jednostki organizacyjnej, jaką jest osoba prawna i wyczerpuje hipotezę normy prawnej zawartej w art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a., co obligowało Sąd do zawieszenia postępowania z urzędu. W tych okolicznościach orzeczono jak w sentencji postanowienia.