I SA/Sz 453/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione p o s t a n a w i a: zwolnić Skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca, w związku ze skargą na ww. postanowienie, została zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, a następnie złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Wraz z urzędowym formularzem wniosku Skarżąca przedłożyła kopie następujących dokumentów: - zaświadczenia z Uniwersytetu S. z dnia 15 czerwca 2016r. potwierdzającego, że córka M. T. jest studentką [...] roku studiów stacjonarnych I stopnia, - zaświadczenia z Uniwersytetu S. z dnia 10 czerwca 2016r. potwierdzającego, że syn T. T. jest studentem [...] roku studiów stacjonarnych II stopnia; - faktur potwierdzających wysokość wydatków związanych z utrzymaniem (opłaty za energię elektryczną, węgiel, wodę, lekarstwa), - skierowanego do Skarżącej wezwania ENEA z dnia 25 kwietnia 2016 r. do zapłaty kwoty [...] zł, - zaświadczenia z Urzędu Skarbowego w P. z dnia 20 kwietnia 2016 r. potwierdzającego brak dochodów skarżącej za 2015 rok, - zaświadczenia lekarskiego z dnia 25 maja 2016 r. o stanie zdrowia skarżącej, - decyzji Powiatowego Urzędu Pracy w P. z dnia 11 stycznia 2011 r o utracie przez Skarżącą z dniem 3 stycznia 2011 r. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku, - orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w P. z dnia 28 stycznia 2015 r. o stopniu niepełnosprawności Skarżącej. Z uzasadnienia wniosków, oświadczeń o stanie rodzinnym i majątkowym, a także z dołączonych do wniosku dokumentów wynika, że Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem C. oraz synem T. i córką M. Małżonkowie mieszkają w domu rodzinnym na wsi. Z oświadczeń składanych przez Skarżącą w innych sprawach zawisłych przed tutejszym sądem, m.in. w sprawie o sygn. akt I SAB/Sz 21/15, wynika, że małżonkowie T. posiadają drewniany dom mieszkalny o pow. [...] m kw. wraz z przynależną działką o pow. [...] m kw. Skarżąca nie wykazała żadnego innego majątku w postaci nieruchomości i wartościowych rzeczy ruchomych o wartości powyżej [...] zł ani oszczędności. Skarżąca pozostaje wraz z córką na utrzymaniu męża, który otrzymuje rentę w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Mąż Skarżącej wspiera finansowo studiującego syna. Skarżąca nie otrzymuje żadnych dochodów. Skarżąca podała, że z otrzymywanych dochodów ponoszone są następujące stałe miesięczne wydatki: raty kredytu w kwocie [...] zł; na opał [...] zł; energia elektryczna [...]zł, wydatki komunikacyjne ok. [...] zł; na lekarstwa ok. [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Skarżąca ubiega się w sprawie o zwolnienie od kosztów sądowych, to jest złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej: p.p.s.a.). Natomiast art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić żadnych kosztów. Mając powyższe na uwadze oraz wykazaną sytuację finansową i stan posiadania Skarżącej i jej rodziny, w tym okoliczność, że cała rodzina utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego męża Skarżącej w kwocie ok. [...] zł, a także z uwagi na rodzaj i wysokość wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem, przyjąć należy, że Skarżąca spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.