IV SA/Wa 575/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: zwolnić S. K. od kosztów sądowych S. K. (skarżący) po doręczeniu mu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku oraz wynikających z dołączonych do niego dokumentów wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Skarżący zalega z opłatami za mieszkania (zaległość z tytułu opłat eksploatacyjnych w wysokości 6.400 zł). Ponadto jest zobowiązany do zapłaty kwoty 4.617 zł zasądzonych na rzecz Centrum Kompleksowej Rehabilitacji sp. z o. o. prawomocnymi wyrokami sądowymi. Z zawiadomienia Spółdzielni mieszkaniowej z dnia 23 listopada 2016 r. wynika, że czynsz za lokal skarżącego wynosi 544,40 zł. Skarżący podniósł, że źródłem jego dochodu jest stypendium dla osób niepełnosprawnych z Uniwersytetu [...] w wysokości 360 zł. W odpowiedzi na wezwanie z dnia 20 marca do uzupełnienia wniosku skarżący przedłożył m. in. wyciąg z konta bankowego potwierdzający, że na jego konto wpływa kwota 360 zł miesięcznie (zleceniodawcą wpłaty jest Uniwersytet [...]). Skarżący nadesłał także kopie dwóch decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2017 r.: o przyznaniu mu dodatku mieszkaniowego w wysokości 281,27 zł oraz o przyznaniu dodatku energetycznego w wysokości 11,29 zł miesięcznie. Stwierdzono, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: P.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego, sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, otrzymuje stypendium w wysokości 360 zł. Skarżący posiada zadłużenie z tytułu opłat eksploatacyjnych używanego pomieszczenia garażowego (6.400 zł), ciąży na nim także zobowiązanie do zapłaty kwoty 4.617 zł w związku z prawomocnymi wyrokami sądowymi. Skarżącemu przyznano dodatki: mieszkaniowy oraz energetyczny, co również potwierdza jego trudną sytuacje materialną (przyznanie tych dodatków warunkowane jest m. in. spełnieniem kryterium dochodowego). W tej sytuacji, uzasadnione jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, gdyż wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego, w szczególności mając na uwadze fakt, że koszty sądowe w niniejszej sprawie wynoszą co najmniej 300 zł (wpis od skargi). Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.