II CSK 30/17

Sygn. akt II CSK 30/17 POSTANOWIENIE Dnia 21 czerwca 2017 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Anna Owczarek w sprawie ze skargi A. A. S. i B. D. I. przy uczestnictwie Skarbu Państwa - Starosty W. i Gminy W. o wznowienie postępowania w sprawie I Ns (…) Sądu Powiatowego w W. wszczętej z wniosku Skarbu Państwa - Wydziału Finansowego Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Ł. o przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 21 czerwca 2017 r., na skutek skarg kasacyjnych skarżącego A. A. S. oraz skarżącej B. D. I. od postanowienia Sądu Okręgowego w S. z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt I Ca (…), 1) odrzuca skargi kasacyjne, 2) oddala wnioski Skarbu Państwa - Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego. 2 UZASADNIENIE Uczestniczka B. D. I. i uczestnik A. A. S. złożyli skargi kasacyjne od reformatoryjnego postanowienia Sądu Okręgowego w S. z dnia 27 kwietnia 2016 r., którym zmieniono postanowienie Sądu Rejonowego w W. z dnia 4 stycznia 2016 r. oddalające skargę o wznowienie postępowania w sprawie z wniosku Skarbu Państwa - Wydziału Finansowego Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Ł. z udziałem L. S. , K. S., N. S., D. S. i K. S. o przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa poprzez odrzucenie skargi w całości oraz oddalono apelacje tych uczestników w pozostałym zakresie. Sąd Najwyższy zważył: Celem skargi kasacyjnej jest ochrona interesu publicznego polegającego na ujednoliceniu orzecznictwa sądów i rozwoju judykatury. Sąd Najwyższy nie jest trzecią instancją sądową i nie rozpoznaje sprawy, a jedynie skargę, będącą szczególnym środkiem zaskarżenia. Zgodnie z art. 5191 § 1 k.p.c. w sprawach z zakresu prawa rzeczowego rozpoznawanych w trybie nieprocesowym skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego przysługuje jedynie od wydanego przez sąd drugiej instancji postanowienia co do istoty sprawy oraz od postanowienia w przedmiocie odrzucenia wniosku i umorzenia postępowania kończących postępowanie w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia umożliwiającym wzruszenie prawomocnych orzeczeń, dlatego podlega szczególnym rygorom odnośnie formy i treści, zaś przepisy regulujące tę instytucję nie mogą podlegać wykładni rozszerzającej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 24 lutego 1999 r., CKN 184/98). Orzeczenie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania nie może być utożsamiane z postanowieniem w przedmiocie odrzucenia wniosku. Wprawdzie skarga ta odpowiada pewnym cechom pozwu, jednak nie jest środkiem inicjującym nową sprawę w sensie merytorycznym (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 17 lipca 2014 r., III CZ 31/14, nie publ.). Postanowienie sądu drugiej instancji o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania 3 podlega zaskarżeniu, ale wyłącznie zażaleniem (art. 3941 § 2 w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.), i to wyłącznie wówczas, gdyby w wypadku wznowienia skarżącemu przysługiwałaby skarga kasacyjna (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 20 czerwca 2008 r., IV CZ 36/08, z dnia 10 marca 2011 r., III UZ 2/11, z dnia 18 marca 2015 r., I CZ 22/15 oraz z dnia 25 maja 2016 r., V CZ 19/16 - nie publ.). W judykaturze panuje ponadto ugruntowany pogląd, że od postanowienia oddalającego zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania prowadzonego w trybie nieprocesowym skarga kasacyjna nie przysługuje (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 11 kwietnia 2012 r., III CSK 57/12, z dnia 24 lutego 2012 r., I CSK 443/11, na tle poprzedniego stanu prawnego postanowienie z dnia 11 stycznia 2006 r., III CZ 103/05). W powołanych orzeczeniach Sąd Najwyższy wyraźnie odróżnia postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania od postanowienia w przedmiocie odrzucenia wniosku w postępowaniu nieprocesowym wskazując na odmienny ich charakter procesowy, w pierwszym wypadku - swoisty nadzwyczajny środek zaskarżenia, w drugim - pismo wszczynające postępowanie. Uczestnicy objęli skargą także postanowienie oddalające apelację w przedmiocie kosztów procesu. Takie orzeczenie nie podlega samoistnemu zaskarżeniu skargą kasacyjną, co skutkuje jej odrzuceniem także w tej części. Z tych względów skargi kasacyjne uczestników jako niedopuszczalne podlegają odrzuceniu na podstawie art. 3986 § 3 k.p.c. w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.. O kosztach postępowania, w braku podstaw do odstąpienia od zasady obciążenia stron kosztami poniesionymi we własnym zakresie, postanowiono zgodnie z art. 520 § 1 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. i art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 13 § 2 k.p.c. jw