III PSK 82/23
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2024-06-12
Skład orzekający: Renata Żywicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 kwietnia 2023 r., III PZP 6/22, nadająca moc zasady prawnej, dotycząca nieważności postępowania w przypadku orzekania przez sąd drugiej instancji w jednoosobowym składzie ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej, ma zastosowanie do orzeczeń wydanych przed datą podjęcia tej uchwały?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, uznając, że uchwała z dnia 26 kwietnia 2023 r., III PZP 6/22, której nadano moc zasady prawnej, nie ma zastosowania do orzeczeń wydanych przed datą jej podjęcia. Wykładnia prawa przyjęta w tej uchwale obowiązuje od dnia jej podjęcia i wiąże się z oceną skutków orzeczeń wydanych od dnia 26 kwietnia 2023 r. włącznie. Uznanie wszystkich orzeczeń wydanych do dnia 26 kwietnia 2023 r. w składzie jednoosobowym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej za dotknięte nieważnością zostało ocenione jako niepożądane ze społecznego punktu widzenia.Stan faktyczny
Powód dochodził od pozwanej uczelni przywrócenia do pracy lub odszkodowania. Sąd pierwszej instancji umorzył postępowanie w zakresie przywrócenia do pracy, zasądził odszkodowanie i koszty procesu. Sąd drugiej instancji oddalił apelację pozwanego i zasądził koszty zastępstwa procesowego. Pozwany złożył skargę kasacyjną, zarzucając nieważność postępowania z uwagi na orzekanie przez sąd drugiej instancji w jednoosobowym składzie na podstawie ustawy covidowej, powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 26 kwietnia 2023 r. Pozwany zarzucił również niekompletne uzasadnienie wyroku sądu drugiej instancji.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i zasądził od pozwanej na rzecz powoda zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.Pełny tekst orzeczenia
III PSK 82/23 POSTANOWIENIE Dnia 12 czerwca 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Renata Żywicka w sprawie z powództwa T. M. przeciwko Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w N. o przywrócenie do pracy - o odszkodowanie, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 12 czerwca 2024 r., na skutek skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego w Opolu z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt V Pa 48/22, 1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, 2. zasądza od Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w N. na rzecz T. M. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) wraz z odsetkami wynikającymi z art. 98 § 11 kpc tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 22 lutego 2022 r., IV P 543/18, Sąd Rejonowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu w zakresie żądania przywrócenia do pracy postępowanie umorzył (pkt I), zasądził od pozwanej Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w N. na rzecz powoda T. M. kwotę 36.761,73 zł. tytułem odszkodowania wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 2 lutego 2019 r. do dnia zapłaty (pkt II); w pozostałym zakresie powództwo oddalił (pkt III);
III PSK 82/23 2 zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 10.785,12 zł tytułem zwrotu kosztów procesu, w tym kwotę 1.080 zł. tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego (pkt IV); wyrokowi w punkcie II nadał rygor natychmiastowej wykonalności do kwoty 12.253,91 zł (pkt V). Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu wyrokiem z dnia 15 lutego 2023 r., V Pa 48/22 oddalił apelację pozwanego oraz zasądził od strony pozwanej na rzecz powoda kwotę 120 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył pozwany zarzucając naruszenie: 1 art. 379 pkt 4 k.p.c.; 2. art. 387 § 21 pkt 2 k.p.c. Przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca uzasadniła nieważnością postępowania, albowiem w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne. Pozwana podniosła, że w dniu 26 kwietnia 2023r. Sąd Najwyższy podjął uchwałę, w której stwierdził, że rozpoznanie sprawy cywilnej przez sąd drugiej instancji w składzie jednego sędziego ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczegółowych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (jednolity tekst: Dz.U. z 2021 r., poz. 2095 ze zm.) ogranicza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP), ponieważ nie jest konieczne dla ochrony zdrowia publicznego (art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP) i prowadzi do nieważności postępowania (art. 379 pkt 4 k.p.c.) oraz postanowił nadać uchwale moc zasady prawnej i ustalił, że przyjęta w uchwale wykładnia prawa obowiązuje od dnia jej podjęcia. Skarżąca wskazała, że powstaje zagadnienie prawne, czy argumenty przemawiające za nieważnością postępowania dotyczą również postępowań apelacyjnych zakończonych orzeczeniem wydanym przed 26 kwietnia 2023 r. W ocenie skarżącej należy przyjąć zasadność zarzutu nieważności co do takich postępowań. Ponadto zdaniem skarżącej skarga kasacyjna jest oczywiście zasadna w zakresie niekompletnego uzasadnienia wyroku Sądu drugiej instancji, bowiem Sąd
III PSK 82/23 3 ten zaniechał odniesienia się do wszystkich zarzutów apelacji. Brak rozważań w uzasadnieniu wyroku Sądu drugiej instancji uniemożliwia Sądowi Najwyższemu kontrolę poprawności orzeczenia. Mając na uwadze powyższe skarżąca wniosła o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania z wnioskami o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu oraz o przyznanie pozwanej zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę kasacyjną powód wniósł o odmowę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania; oddalenie skargi kasacyjnej w przypadku przyjęcia jej do rozpoznania oraz o zasądzenie od pozwanej na rzecz powoda kosztów procesu za postępowanie przed Sądem Najwyższym w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej merytorycznego rozpoznania. Sąd Najwyższy wielokrotnie wyjaśniał, że jako sąd kasacyjny nie jest sądem powszechnym zwykłej, trzeciej instancji, a skarga kasacyjna nie jest środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji kończącego postępowanie w sprawie z uwagi na przeważający w charakterze skargi kasacyjnej element interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona (art. 3989 § 1 k.p.c.). Strona wnosząca skargę kasacyjną, zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c. określającym wymogi formalne tego środka prawnego, powinna sformułować w niej wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania wraz ze stosownym uzasadnieniem. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
III PSK 82/23 4 powinien zaś wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności wymienionych w art. 3989 § 1 k.p.c., a jego uzasadnienie winno zawierać argumenty prawne świadczące o tym, że rzeczywiście, biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania skargi przez Sąd Najwyższy. Przywołanie w art. 3989 k.p.c. przyczyny przyjęcia skargi w postaci nieważności postępowania wynika z konieczności możliwie każdorazowego eliminowania uchybień procesowych o najdonioślejszym charakterze. Stosownie do art. 39813 § 1 k.p.c. nieważność postępowania Sąd Najwyższy bierze pod uwagę z urzędu, czyli niezależnie od tego, czy skarżący sformułował stosowny zarzut naruszenia przepisu postępowania, oraz tego, czy wykazał on możliwość wpływu tego uchybienia na wynik sprawy (por. uchwała Sądu Najwyższego z 17 grudnia 2002 r., III CZP 72/02, OSNC 2003/7-8/92). Przyczyna kasacyjna, o której mowa w art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c., dotyczy wyłącznie postępowania przed sądem drugiej instancji, natomiast możliwość zbadania ważności postępowania pierwszoinstancyjnego zostaje otwarta dopiero w razie postawienia odpowiedniego zarzutu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 13 września 2012 r., V CSK 384/11, LEX nr 1222169). Formułując natomiast wniosek oparty na przesłance przedsądu, jaką jest oczywista zasadność skargi kasacyjnej, należy w jego motywach zawrzeć wywód prawny wyjaśniający, w czym wyraża się owa oczywistość i przedstawić argumenty na poparcie tego twierdzenia (postanowienia Sądu Najwyższego: z 6 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06, LEX nr 198531; z 10 sierpnia 2006 r., V CSK 204/06, LEX nr 421035; z 9 stycznia 2008 r., III PK 70/07, LEX nr 448289; z 11 stycznia 2008 r., I UK 283/07, LEX nr 448205; z 3 kwietnia 2008 r., II PK 352/07, LEX nr 465859 i z 5 września 2008 r., I CZ 64/08, LEX nr 512050). O ile dla uwzględnienia skargi wystarczy, że jej podstawa jest usprawiedliwiona, to dla przyjęcia skargi do rozpoznania niezbędne jest wykazanie kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego, polegającej na jego oczywistości widocznej prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, bez potrzeby wchodzenia w szczegóły czy dokonywania pogłębionej analizy tekstu wchodzących w grę przepisów i doszukiwania się ich znaczenia (postanowienia
III PSK 82/23 5 Sądu Najwyższego: z 16 września 2003 r., IV CZ 100/03, LEX nr 82274; z 22 stycznia 2008 r., I UK 218/07, LEX nr 375616; z 26 lutego 2008 r., II UK 317/07, LEX nr 453107; z 9 maja 2008 r., II PK 11/08, LEX nr 490364; z 21 maja 2008 r., I UK 11/08, LEX nr 491538 i z 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 494134). W judykaturze podkreśla się, że przesłanką przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania nie jest oczywiste naruszenie konkretnego przepisu prawa materialnego lub procesowego, lecz sytuacja, w której naruszenie to spowodowało wydanie oczywiście nieprawidłowego orzeczenia. Sam zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego przepisu (przepisów) nie prowadzi wprost do oceny, że skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona (postanowienia Sądu Najwyższego: z 7 stycznia 2003 r., I PK 227/02, OSNP 2004 nr 13, poz. 230; z 11 stycznia 2008 r., I UK 285/07, LEX nr 442743; z11 kwietnia 2008 r., I UK 46/08, LEX nr 469185 i z 9 czerwca 2008 r., II UK 37/08, LEX nr 494133). Wbrew odmiennemu twierdzeniu skarżącej w sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że w rozpoznawanej sprawie doszło do nieważności postępowania. W uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 26 kwietnia 2023 r., III PZP 6/22 (OSNP 2023/10/104), na którą zresztą powołuje się pozwana, Sąd Najwyższy rozstrzygnął kwestię wpływu orzekania przez sąd drugiej instancji w składzie jednoosobowym na podstawie art. 15 zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej na nieważność postępowania z art. 379 pkt 4 k.p.c. Według wspomnianej uchwały, której nadano moc zasady prawnej, rozpoznanie sprawy cywilnej przez sąd drugiej instancji w składzie jednego sędziego, ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej, ogranicza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP), ponieważ nie jest konieczne dla ochrony zdrowia publicznego (art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP) i prowadzi do nieważności postępowania (art. 379 pkt 4 k.p.c.). Istotne jest jednak, że przyjęta przez Sąd Najwyższy w uchwale wykładnia prawa obowiązuje od dnia jej podjęcia i wiąże się z oceną skutków orzeczeń wydanych od dnia 26 kwietnia 2023 r. włącznie w składach jednoosobowych, gdy w świetle Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 45 Konstytucji RP właściwy był skład kolegialny. Uznanie wszystkich orzeczeń wydanych do dnia 26 kwietnia 2023 r. w składzie, o którym mowa w art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy
III PSK 82/23 6 covidowej, za dotknięte nieważnością z uwagi na naruszenie prawa strony do sądu wskutek wydania orzeczenia przez sąd orzekający w składzie jednoosobowym, zostało ocenione przez Sąd Najwyższy za niepożądane ze społecznego punktu widzenia. Zmuszałoby bowiem wielu obywateli do ponoszenia kosztów i trudów ponownego rozpoznawania spraw lub powtarzania postępowań już zakończonych niezależnie od tego, czy z perspektywy prawa materialnego rozstrzygnięcie było rzeczywiście wadliwe. Ponadto możliwość wzruszania orzeczeń tylko z powodu dotychczasowego respektowania regulacji art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej - bez uwzględnienia kontekstu konstytucyjnego - nadszarpnęłaby również wizerunek sądów. Z tych względów, w pełni akceptując argumentację zawartą chociażby w uchwale pełnego składu Sądu Najwyższego z dnia 28 stycznia 2014 r., BSA I-4110-4/13 (OSNC 2014 nr 5, poz. 49), Sąd Najwyższy uznał, że ochrona dobra i interesów obywateli, jako najwyższa wartość konstytucyjna (art. 1 Konstytucji RP), a także powaga władzy sądowniczej i jej znaczenie w działalności państwa, nakazuje znieść wsteczne skutki wykładni, która legła u podłoża tej uchwały. Wobec tego jej rozstrzygnięcie nie obejmuje niniejszej sprawy, skoro zaskarżony skargą kasacyjną wyrok zapadł przed dniem 25 kwietnia 2023 r. W konsekwencji nie można przyjąć, aby zaskarżone orzeczenie zapadło w warunkach nieważności postępowania. Sąd Najwyższy stwierdza, że skarżąca nie wykazała także istnienia oczywistej zasadności skargi kasacyjnej. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że formułując wskazaną przesłankę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca nie powołała żadnego przepisu z na którym opiera swoje twierdzenia w kwestii oczywistej zasadności skargi kasacyjnej, co już samo w sobie uniemożliwia ocenę czy doszło do kwalifikowanego naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego. Po drugie w orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że uzasadnienie wyroku sądu drugiej instancji nie musi powielać ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji i wystarczające jest zaznaczenie przez sąd odwoławczy, że podziela ustalenia sądu pierwszej instancji i przyjmuje je za własne. Na sądzie odwoławczym ciąży obowiązek wskazania w uzasadnieniu wyroku podstawy faktycznej rozstrzygnięcia, a więc ustalenia faktów, które sąd uznał za
III PSK 82/23 7 udowodnione, dowodów, na których się oparł, i przyczyn dla których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, oraz wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa (art. 328 § 2 w związku z art. 391 § 1 k.p.c.). Sąd drugiej instancji nie ma natomiast obowiązku szczegółowego odnoszenia się do każdego z wielu apelacyjnych zarzutów dotyczących zakwestionowania kolejnych poszczególnych ustaleń faktycznych oraz oceny kolejnych elementów lub aspektów zeznań przesłuchanych świadków lub stron, jeżeli podziela w ogólności ocenę dowodów dokonaną przez sąd pierwszej instancji oraz akceptuje w całości ustalony przez ten sąd stan faktyczny. Z ustanowionego w art. 378 § 1 k.p.c. obowiązku rozpoznania sprawy w granicach apelacji nie wynika konieczność osobnego omówienia przez sąd w uzasadnieniu wyroku każdego argumentu apelacji. Za wystarczające należy uznać odniesienie się do sformułowanych w apelacji zarzutów i wniosków w sposób wskazujący na to, że zostały one przez sąd drugiej instancji w całości rozważone przed wydaniem orzeczenia. Sąd drugiej instancji w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wyjaśnił jakie dowody stały się podstawą do przyjęcia stanowiska, że przyczyny określone w oświadczeniu pracodawcy o wypowiedzeniu umowy o pracę były nierzeczywiste i nie mogły stanowić uzasadnionej przyczyny tego wypowiedzenia. W związku z tym podnoszone przez skarżącego wątpliwości należy uznać jedynie za polemikę z prawidłowo przeprowadzonym postępowaniem dowodowym. Kierując się przedstawionymi motywami, Sąd Najwyższy doszedł do przekonania, że skarżący nie wykazał potrzeby poddania jego skargi kasacyjnej merytorycznemu rozpoznaniu. Dlatego, opierając się na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c., orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. [SOP] [ms]
III PSK 82/23 8
Powiązane orzeczenia
- I PSK 93/23 2024-04-09Czy skarga kasacyjna wniesiona od wyroku sądu drugiej instancji wydanego przed dniem 26 kwietnia 2023 r. w jednoosobowym składzie sędziowskim, ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej, może z…
- II USK 13/24 2024-09-18Czy wyrok sądu drugiej instancji wydany przed dniem 26 kwietnia 2023 r. w jednoosobowym składzie orzekającym, ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej, jest dotknięty nieważnością postępowani…
- II USK 313/23 2024-09-24Czy orzeczenie sądu drugiej instancji wydane w składzie jednego sędziego, ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy COVID-19, przed dniem 26 kwietnia 2023 r., jest dotknięte nieważnością postępowania z…
- I PSK 134/23 2025-05-21Czy skarga kasacyjna od wyroku sądu drugiej instancji wydanego w jednoosobowym składzie sędziowskim, ukształtowanym na podstawie art. 15zzs ust. 1 pkt 4 ustawy covidowej, przed dniem 26 kwietnia 2023 r., może zostać przy…
- III PSK 84/23 2024-07-10Czy orzeczenie sądu drugiej instancji wydane w jednoosobowym składzie w okresie do 26 kwietnia 2023 r. na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy COVID-19, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności postępowania na p…
Powołane przepisy
art. 98 § 11 kpcart. 379 pkt 4 KPCart. 387 § 21 pkt 2 KPCart. 15zart. 45 ust. 1art. 2art. 31 ust. 3art. 3989 § 1 KPCart. 3984 § 2 KPCart. 3989 KPCart. 39813 § 1 KPCart. 3989 § 1 pkt 3 KPC
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 22.07.2026. · PDF źródłowy