I FPP 1/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.), Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia WSA del. Bożena Dziełak, , po rozpoznaniu w dniu 1 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi A. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt I SAB/Wr 7/17 ze skargi A. B. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie niezałatwienia skargi na działanie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. w formie postanowienia w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za wrzesień 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. Pismem z 12 maja 2017 r. A. B. (dalej: skarżący) wniósł skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (dalej: skarga na przewlekłość postępowania) przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt I SAB/Wr 7/17. Skarżący wniósł o stwierdzenie naruszenia przysługującego mu ww. prawa, nakazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu uzupełnienia postanowienia z 28 kwietnia 2017 r. w żądanym przez niego zakresie (tj. o rozstrzygnięcie co do bezczynności Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za wrzesień 2017 r. - winno być: wrzesień 2016 r. - wyjaśnienie Naczelnego Sądu Administracyjnego) i zasądzenie na jego rzecz od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwoty 2.000 zł tytułem odszkodowania za brak rozpoznania skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. oraz Dyrektora Izby Skarbowej we W. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 maja 2017 r. wezwano skarżącego do nadesłania odpisu skargi na przewlekłość postępowania oraz uiszczenia wpisu od tej skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 9 czerwca 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie wykonał powyższego wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j.: Dz. U. z 2016, poz. 1259), dalej: u.s.p.p., w zw. z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), dalej: p.p.s.a., skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Jak stanowi z kolei art. 6 ust. 1 u.s.p.p. skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. W myśl art. 8 ust. 2 cytowanej ustawy w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Skarga ta nie została opłacona, a także nie dołączono do niej odpisu wniesionego pisma, w związku z czym skarżący został wezwany do uzupełnienia ww. braków skargi, a zakreślony w wezwaniu 7-dniowy termin upłynął bezskutecznie 16 czerwca 2017 r. W tych okolicznościach - na podstawie art. 178, art. 193, art. 197 § 2, art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 i art. 17 ust. 1 u.s.p.p. - skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. ----------------------- 2