I FSK 1051/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Sędzia NSA Juliusz Antosik po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku R.J. o wstrzymanie wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2009 r., sygn. akt I FSK 33/08 oddalającego skargę kasacyjną R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 października 2006 r., sygn. akt I SA/Gd 1582/03 w sprawie ze skargi R.J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 23 grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec, sierpień, listopad 1998 r. postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia. W skardze z dnia 5 czerwca 2009 r. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2009 r., sygn. akt I FSK 33/08, T. J. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania w całości tegoż orzeczenia. Uzasadniając wniosek w tym zakresie, wskazał, że wykonanie wyroku grozi likwidacją prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, utratą stanowisk pracy, a także pozbawieniem źródła utrzymania dla niego oraz osób, które zatrudnia. Wnioskodawca podkreślił, że powyższe przesłanki były wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w G. w innej jego sprawie o sygn. akt II FSK 738/08. Ponadto zwrócił uwagę na okoliczność, że Naczelny Sąd Administracyjny wydawał w stosunku do jego osoby różne rozstrzygnięcia w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać w drodze postanowienia, wykonania orzeczenia. Podkreślić należy, że podobnie jak w przypadku innych postępowań uruchamianych przez złożenie stosownego wniosku, skuteczność wniosku o wstrzymanie wykonania orzeczenia, zależy od uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę wystąpienia przesłanek uzasadniających uwzględnienie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zaznacza, że co do zasady, uprawdopodobnienie nie może opierać się na samych twierdzeniach strony, gdyż te nie dają pewności, lecz tylko uprawdopodobniają twierdzenia strony. Sąd przy ocenie problematyki z tego zakresu musi opierać się na wskazanym przez stronę materiale, który pozwalałby mu zająć określone stanowisko w sprawie. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca nie przedstawił żadnych dokumentów świadczących o konieczności wstrzymania wykonania orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego. A zatem twierdzenie, że wykonanie wyroku grozi wnioskodawcy likwidacją prowadzonej działalności gospodarczej, utratą stanowisk pracy osób zatrudnionych w kancelarii, a także pozbawieniem źródła utrzymania, pozostaje gołosłowne, a przez to niewystarczające do uwzględnia wniosku. Należy również wskazać, że sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, co oznacza, że sąd orzeka w oparciu o materiał zgromadzony w aktach konkretnej sprawy. Wymaga ponadto podkreślenia, że przesłanki warunkujące wstrzymanie wykonania zaskarżonej czynności/aktu, określone w art. 61 p.p.s.a., nie są tożsame z tymi wskazanymi w art. 284 tejże ustawy, stąd też rozstrzygnięcia, jak również ocena materiału dowodowego zawarta w orzeczeniach zapadłych w sprawach II FSK 738/08 czy I FSK 33/08 w zakresie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie wiąże składu rozpoznającego niniejszą sprawę. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 284 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.