I FSK 129/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA : Janusz Zubrzycki (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 2207/10 w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 9 lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 30 sierpnia 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 2207/10, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych. Zgodnie z treścią art. 175 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "P.p.s.a.") uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są wyłącznie podmioty wymienione w tym przepisie, tj. adwokaci lub radcy prawni we wszystkich sprawach – bez względu na ich przedmiot, zaś w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowi, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznicy patentowi. Jednocześnie w myśl art. 37 § 1 zd. pierwsze P.p.s.a., pełnomocnik zobowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Dalej w przepisie tym wskazano podmioty uprawnione do samodzielnego uwierzytelniania udzielonych im pełnomocnictw – do podmiotów tych ustawa zalicza m.in. doradców podatkowych. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna sporządzona została przez doradcę podatkowego. Do skargi kasacyjnej załączono odpis pełnomocnictwa udzielonego temu doradcy podatkowemu przez skarżącą, jednakże odpis ten nie został prawidłowo uwierzytelniony. Na odpisie znajduje się bowiem jedynie pieczątka doradcy podatkowego, podczas gdy w art. 41 ust. 4 ustawy z 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (j.t. Dz. U. z 2011 r., Nr 41, poz. 213) jednoznacznie wskazano, że poświadczenie powinno zawierać podpis doradcy podatkowego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Wobec tego, że złożony ze skargą kasacyjną odpis pełnomocnictwa nie spełnia wymogów określonych w ww. przepisie ustawy o doradztwie podatkowym, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 P.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.