I FSK 1468/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Sędzia NSA Barbara Wasilewska po wstępnym badaniu w dniu 4 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od pkt 1 i 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Ke 112/10 w przedmiocie uchylenia decyzji określających wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za wrzesień 2004 r. i październik 2004 r. oraz oddalenia skargi na decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za sierpień 2004 r. w sprawie ze skarg D. M. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 11 grudnia 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień i październik 2004 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej w K. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 4 sierpnia 2010 r. wniesionej od pkt 1 i 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 30 czerwca 2010 r. o sygn. I SA/Ke 112/10 Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, iż nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych. Nie został bowiem od niej uiszczony wpis w należnej wysokości. Połączenie spraw do wspólnego ich rozpoznania oraz rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę. Połączenie ma jedynie charakter techniczny i służy realizacji zasady ekonomii procesowej. Skoro Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżył wyrok co do rozstrzygnięcia o dwóch skargach (od decyzji za wrzesień i październik 2004 r.), to wpis od skargi kasacyjnej należało ustalić w oparciu o wartość przedmiotu sporu wynikającą z każdej z tych decyzji osobno, a następnie należne wpisy zsumować. Z akt administracyjnych wynika, że należność pieniężna objęta decyzją Dyrektora Izby Skarbowej z 11 grudnia 2009 r. dotyczącą rozliczenia za wrzesień 2004 r. wynosiła 31.519 zł (k. 51 t. VII akt administracyjnych), a należność objęta decyzją z tego samego dnia dotyczącą rozliczenia za październik 2004 r. wynosiła 32.893 zł (k. 52 t. VII akt administracyjnych). W konsekwencji w oparciu o § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) ustalono prawidłowe wpisu stosunkowe od skarg wniesionych na opisane decyzje (stosownie 946 zł – k. 2 akt o sygn. I SA/Ke 113/10 i 987 zł – k. 2 akt o sygn. I SA/Ke 114/10). W związku z tym po myśli § 3 cyt. rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zatem w sprawie o sygn. I SA/Ke 112/10 (po połączeniu ze sprawami 113/10 i 114/10) wpis od skargi kasacyjnej, w części dotyczącej rozstrzygnięć co do decyzji za wrzesień i październik powinien wynosić łącznie 967 zł (odpowiednio 473 zł w sprawie I SA/Ke 113/10 i 494 zł w sprawie o sygn. I SA/Ke). Tymczasem Dyrektor Izby Skarbowej został wezwany do uiszczenia jedynie kwoty 650 zł w oparciu o § 3 i § 1 pkt 3 cyt. wcześniej rozporządzenia. Błędnie zatem podano podstawę prawną obliczenia wpisu - § 1 pkt 3 zamiast § 1 pkt 2 rozporządzenia oraz w konsekwencji błędnie ustalono wysokość wpisu należnego od skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.