I FSK 147/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grażyna Jarmasz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skarg kasacyjnych 1) Dyrektora Izby Skarbowej w G. 2) F. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 października 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 286/08 w sprawie ze skargi F. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług od maja 2005 r. do czerwca 2006 r. postanawia zawiesić postępowanie. Wyrokiem z dnia 23 października 2008 r., sygn. akt I SA/Gd 286/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił w części dotyczącej podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2005 r. oraz od stycznia do sierpnia 2005 r. zaskarżoną przez F. S. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 stycznia 2008 r. nr [...] oraz określił, że decyzja ta nie może być wykonana w części opisanej powyżej, a w pozostałej części oddalił skargę. Dyrektor Izby Skarbowej oraz F. S. wnieśli skargi kasacyjne od powyższego wyroku Natomiast w innej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2009 r. sygn. akt I FSK 748/08, skierował na podstawie art. 234 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni następujących przepisów prawa wspólnotowego: 1) czy zasady wspólnotowego systemu VAT, w szczególności art. 17 ust. 6 Szóstej Dyrektywy VAT (dyrektywa 77/388/EWG), nie sprzeciwiają się ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, zgodnie z którym podatnik nie nabywa prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury VAT wystawionej przez podmiot niezarejestrowany w ewidencji podatników podatku od towarów i usług? 2) czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze istotne jest, że: a) nie ma wątpliwości, że transakcje wykazane w fakturze VAT podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT oraz, że rzeczywiście zostały dokonane; b) faktura zawierała wszystkie dane, wymagane zgodnie z ustawodawstwem wspólnotowym; c) ograniczenie prawa podatnika do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury wystawionej przez podmiot niezarejestrowany funkcjonowało w porządku krajowym przez dniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Wspólnoty? 3) czy odpowiedź na pytanie pierwsze uzależniona jest od spełnienia dodatkowych kryteriów (np. udowodnienia, że podatnik działał w dobrej wierze?). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prejudycjalne, będzie mogło mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia23 października 2008 r., sygn. akt I SA/Gd 286/08. Zarzuty jakie sformułował organ we wniesionej skardze kasacyjnej (m.in. zarzut dotyczący naruszenia art. 88 ust. 4 w zw. z art. 86 ust. 1, art. 96 ust. 1, 96 ust. 5 pkt 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm./) sprowadzają się do podważenia przyjętego przez Sąd I instancji stanowiska, że brak rejestracji skarżącego jako podatnika podatku VAT czynnego nie stoi na przeszkodzie skorzystania przez niego z prawa obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktury dokumentującej zakup towarów i usług wykorzystywanych w działalności opodatkowanej. Zarzuty zawarte w skardze kasacyjnej są zatem związane z wątpliwościami, jakie skłoniły NSA w sprawie I FSK 748/08 do zadania pytania prawnego ETS. W świetle obowiązujących przepisów nie ulega wątpliwości, że orzeczenie ETS dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą w sprawie, w której sąd skierował pytanie prejudycjalne, a także w innych podobnych sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na cytowane pytanie prejudycjalne.