I FSK 1472/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Ke 194/17 w sprawie ze skarg W. Z. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 15 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień, październik, listopad 2011 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej W. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 29 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 194/17, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych, gdyż nie został od niej uiszczony wpis sądowy w stosownej wysokości. Jak wynika z akt sprawy Sąd pierwszej instancji postanowieniem wydanym na rozprawie 29 marca 2018 r., działając na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a.") postanowił połączyć sprawy o sygn. akt I SA/Ke 194/17, I SA/Ke 195/7, I SA/Ke 196/17, I SA/Ke 197/17 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić je pod sygn. akt I SA/Ke 194/17. Następnie skarżący w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 15 czerwca 2018 r., wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie Rady Ministrów") w kwocie 250 zł uiścił wskazaną w zarządzeniu kwotę wpisu w wyznaczonym przez Sąd terminie. Tymczasem wpis ten, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego określony, stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów powinien wynosić 1000 zł. Za ugruntowany bowiem należy przyjąć, prezentowany w orzecznictwie pogląd, że połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie oznacza obowiązku pobrania od strony skarżącej tylko jednego wpisu. Należy bowiem podkreślić, że mimo połączenia spraw pozostają one nadal sprawami odrębnymi. Z kolei obowiązek uiszczenia wpisu powstaje z chwilą wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Połączenie spraw jest czysto technicznym zabiegiem, mającym na celu usprawnienie i przyspieszenie załatwienia sprawy sądowoadministracyjnej. Sąd administracyjny nadal jednak zobligowany jest do wydania rozstrzygnięcia co do każdej sprawy z osobna. W zależności od tego, czy połączenie dotyczyło jedynie rozpoznania, czy również rozstrzygnięcia spraw, sąd wydaje wyrok dla każdej sprawy z osobna, bądź w jednym orzeczeniu zawiera kilka rozstrzygnięć, odnosząc się do wszystkich spraw połączonych (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2006 r., sygn. akt I GZ 202/06, dostępne w CBOSA na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny za uzasadnione uznał zwrócenie przedmiotowej skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach w celu pobrania wpisu należnego od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości przez wezwanie skarżącego do uzupełnienia tego wpisu o kwotę 750 zł, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z § 3 w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 180 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji.