I FSK 1979/19
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2023-12-19
Skład orzekający: Małgorzata Niezgódka-Medek, Artur Mudrecki, Maja Chodacka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ jest dopuszczalne i wiąże Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny jest związany cofnięciem skargi kasacyjnej przez organ, zgodnie z zasadą dyspozycyjności wynikającą z art. 183 § 1 PPSA. Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu, czego w niniejszej sprawie nie stwierdzono. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie.Stan faktyczny
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Dyrektora IAS w W. dotyczącą podatku VAT za marzec 2016 r. Następnie, pełnomocnik organu cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w przedmiocie cofnięcia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w W. kwotę 1000 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia WSA (del.) Maja Chodacka (spr.), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2019 r. sygn. akt III SA/Wa 3028/18 w sprawie ze skargi P. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia 24 października 2018 r. [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec 2016 r. postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. kwotę 1000 (słownie: jeden tysiąc) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
1. Wyrokiem z dnia 29 maja 2019r. sygn. akt III SA/Wa 3028/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając sprawę ze skargi P. uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
2. W skardze kasacyjnej pełnomocnik organu zaskarżył powyższy wyrok w całości, wniósł o jego uchylenie oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
3. W piśmie z dnia 14 grudnia 2023r. pełnomocnik organu cofnął skargę kasacyjną.
4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
4.1. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r. poz. 329 ze zm.; dalej: "ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Przy czym należy przyjąć, że odpowiednie stosowanie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że Naczelny Sąd Administracyjny jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej z uwagi na treść art. 183 § 1 zdanie pierwsze ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wynikająca z art. 183 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. W myśl art. 183 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej (podstaw kasacyjnych), chyba że zachodzą przesłanki nieważności postępowania sądowego wymienione w § 2 powołanego artykułu. Takich jednak przesłanek w niniejszej sprawie z urzędu nie odnotowano.
4.2. Wobec powyższego należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Maja Chodacka Małgorzata Niezgódka-Medek Artur Mudrecki
Sędzia WSA (del.) Sędzia NSA Sędzia NSA
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło