I FSK 2007/23
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-04-16
Skład orzekający: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej wiąże sąd administracyjny drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem o cofnięcie skargi kasacyjnej, co wynika z zasady dyspozycyjności uregulowanej w art. 183 § 1 P.p.s.a. Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne bez zgody strony przeciwnej i sąd jest zobowiązany do umorzenia postępowania kasacyjnego.Stan faktyczny
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił decyzję organu pierwszej i drugiej instancji w sprawie odmowy zwrotu podatku akcyzowego. Następnie organ cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Po 115/20 w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2020 r., nr 3001-IOA.4105.258.2019.AL w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Po 115/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi J. N., w oparciu o art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) w zw. z art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2020 r. w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia 18 października 2019 r.
Organ, działając za pośrednictwem pełnomocnika - radcy prawnego, wniósł skargę kasacyjną, zaskarżając ww. wyrok w całości.
Pismem z 17 marca 2025 r. (data wpływu do NSA: 31 marca 2025 r.) organ cofnął wniesioną w sprawie skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Jak stanowi art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, w związku z treścią art. 193 P.p.s.a., stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpowiednie stosowanie art. 60 P.p.s.a. oznacza natomiast, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej, co z kolei wynika z treści art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a. Uregulowana w art. 183 § 1 P.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia bowiem, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.
W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. w związku z art. 193 P.p.s.a., postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a rozstrzygnięcie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło