I FSK 341/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Sędzia NSA Krzysztof Stanik po rozpoznaniu z urzędu w dniu 22 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej W. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 13/08 w przedmiocie oddalenia skargi w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30 października 2007 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od maja 2004 r. do grudnia 2004 r. oraz od października 2005 r. do grudnia 2005 r. postanawia: zawiesić postępowanie. W dniu 05.03.2010 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna W. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13.11.2008 r. Wspomnianym wyrokiem Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 151 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "popsa" oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30.10.2007 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja do grudnia 2004 r. oraz od października do grudnia 2005 r. Postanowieniem z dnia 14.07.2009 r., sygn. I FSK 748/08, Naczelny Sąd Administracyjny w trybie art. 249 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (obecnie "Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej") skierował do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (obecnie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej) następujące pytania: 1) czy zasady wspólnotowego systemu VAT, w szczególności art. 17 ust. 6 Szóstej Dyrektywy VAT (dyrektywa 77/388/EWG), nie sprzeciwiają się ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, zgodnie z którym podatnik nie nabywa prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury VAT wystawionej przez podmiot niezarejestrowany w ewidencji podatników podatku od towarów i usług? 2) czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze istotne jest, że: a) nie ma wątpliwości, że transakcje wykazane w fakturze VAT podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT oraz, że rzeczywiście zostały dokonane; b) faktura zawierała wszystkie dane, wymagane zgodnie z ustawodawstwem wspólnotowym; c) ograniczenie prawa podatnika do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury wystawionej przez podmiot niezarejestrowany funkcjonowało w porządku krajowym przez dniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Wspólnoty? 3) czy odpowiedź na pytanie pierwsze uzależniona jest od spełnienia dodatkowych kryteriów (np. udowodnienia, że podatnik działał w dobrej wierze?). Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, co następuje: Postanowienie zapoczątkowane skargą kasacyjną podatnika należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 popsa Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Jak wynika z lektury uzasadnienia wniesionej przez podatnika skargi kasacyjnej oraz zaskarżonego nią wyroku Sądu pierwszej instancji spór między podatnikiem a organami podatkowymi dotyczy m.in. możliwości pozbawienia podatnika prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury wystawionej przez podmiot nieistniejący lub nieuprawniony do jej wystawienia. W istocie więc dotyka on problemu, którego dotyczy wystosowane przez NSA zapytanie do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W związku z tym w ocenie tut. Sądu rozstrzygnięcie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej będzie miało charakter prejudycjalny dla rozstrzygnięcia sprawy zapoczątkowanej skargą kasacyjną W. C. Podkreślić również należy, że zawieszenie niniejszej sprawy było możliwe (i za razem potrzebne), z uwagi na fakt, iż sprawa ta dotyczy rozliczenia podatku od towarów i usług w okresie po akcesji Polski do Unii Europejskiej. Mając na uwadze powyższe względy na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 popsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.