I FSK 402/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Juliusz Antosik po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku E.G. o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 24 kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia oddalić wniosek. W skardze kasacyjnej z dnia 17 stycznia 2007 r. E. G. zawarto wniosek o wstrzymanie prowadzonego postępowania egzekucyjnego do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej. Uzasadniając powyższy wniosek, autor skargi kasacyjnej, wskazał, że skarżący jest na emeryturze, nie posiada majątku, jest poważnie chory i wydaje w związku z tym znaczną część emerytury na leki i procedury lecznicze. Wykonanie egzekucji grozi powstaniem ujemnych, nieodwracalnych skutków dla uzasadnionych interesów skarżącego i jego bliskich. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie natomiast z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego przepisu wynika zatem, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zarówno aktu lub czynności będących przedmiotem zaskarżenia, jak też aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy przy tym wskazać, że czynności egzekucyjne nie mieszczą się w dyspozycji art. 61 § 3 p.p.s.a. , gdyż są to czynności procesowe. W niniejszej sprawie, we wniesionej skardze kasacyjnej, wystąpiono o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Przedmiotem skargi strony jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 24 kwietnia 2007 r., nr [...], którym to utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. W związku z powyższym należy wyjaśnić, że sąd administracyjny nie jest uprawniony do orzekania o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego, a orzeczenia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować. Mając na uwadze powyższe okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.