I FSK 520/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Edmund Łój Sędziowie sędzia NSA Andrzej Grzelak (spr.) sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek Protokolant Iwona Wtulich po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 grudnia 2004 r. sygn. akt I SA/Łd 515/04 w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku od towarów i usług za kwiecień, sierpień, listopad i grudzień 1998 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 2 grudnia 2004 r. ( I SA/Łd 515/04) oddalił skargę J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku od towarów i usług za kwiecień, sierpień, listopad i grudzień 1998 r. W dniu 3 grudnia 2004 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem. W dniu 24 stycznia 2005 r. żądany wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono w odpisie pełnomocnikowi. W dniu 23 lutego 2005 r. od owego wyroku wniesiona została skarga kasacyjna. Wniósł ja pełnomocnik będący adwokatem. Zarządzeniem przewodniczącego wydziału z 1 marca 2005 r. określono wpis od tej skargi w wysokości 100,0 zł. i pismem z 7 marca 2005 r. (doręczonym na adres kancelarii pełnomocnika 16.03.05) wezwano pełnomocnika, który sporządził skargę kasacyjną, do uiszczenia żądanej opłaty. Opłata została uiszczona 18 marca 2005 r. w kasie sądu. Po odpowiedzi organu na skargę kasacyjną, akta sprawy wraz ze skargą kasacyjną przekazano sądowi II instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył : Skarga podlega odrzuceniu. Pełnomocnik został umocowany do sporządzenia i wniesienia w tej sprawie skargi kasacyjnej. Profesjonalne pełnomocnictwo ze swej istoty zapewniało obsługę prawną zgodnie z wymogami procedury, a w szczególności należyte sporządzenie skargi kasacyjnej oraz wniesienie jej w terminie, a przy tym uiszczenie należnej opłaty sądowej. Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz U Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: ppsa ) nakłada obowiązek uiszczenia opłat stałych od pism ( środków zaskarżenia) wnoszonych przez adwokata lub radcę prawnego bez konieczności uprzedniego wezwania. Treść tej normy prawnej nie powinna nasuwać wątpliwości. Przedmiotem zaskarżenia objętego skargą kasacyjną nie były należności pieniężne (art. 231 zd pierwsze ppsa), lecz kwestie proceduralne, co oznaczało, ze w sprawie wymagany jest wpis stały (art. 231 zd. drugie ppsa). Na podstawie § 3 w zw. z § 2 ust 1 pkt 1 rozporządzenia rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz U Nr 221, poz. 2119) wpis stały w rozpoznawanej sprawie wynosi 100,0 zł. Wpis ten powinien być uiszczone przez adwokata wnoszącego skargę kasacyjną bez wezwania w terminie przewidzianym do wniesienia skargi kasacyjnej, co wyraźnie wynika z art. 219 § 1 ppsa. W niniejszej sprawie wymóg ten nie został spełniony. Konsekwencją tego faktu był obowiązek odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu jej niedopuszczalności (art. 178 i 221 ppsa), obciążający WSA w Łodzi. Na podstawie art. 180 ppsa NSA obowiązany jest z urzędu w każdym stadium postępowania badać czy skarga kasacyjna nie jest obciążona nieusuwalnymi wadami i w razie stwierdzenia takiego przypadku orzekania o jej odrzuceniu. Skoro w niniejszej sprawie taka sytuacja wystąpiła Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do dyspozycji art. 180 w zw. z art. 178 oraz art. 220 i 221 ppsa, obowiązany był do odrzucenia skargi kasacyjnej J. K.