I FSK 938/24

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-08-19

Skład orzekający: Marek Kołaczek, Izabela Najda-Ossowska, Elżbieta Olechniewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ odwoławczy jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ odwoławczy jest dopuszczalne, jeśli nie zachodzą negatywne przesłanki określone w art. 60 PPSA, tj. cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej, sąd umarza postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 PPSA.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę P. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie odmawiającą stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wywiódł od tego wyroku skargę kasacyjną. Następnie organ odwoławczy cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię dopuszczalności cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i nakazano zwrot na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwoty 200 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia WSA del. Elżbieta Olechniewicz (spr.), Protokolant asystent sędziego Łukasz Trzpiot, po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2489/23 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 21 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) nakazać zwrot na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwoty 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 16 lutego 2024 r. sygn. akt III SA/Wa 2489/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę P. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Strona, Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: DIAS, organ odwoławczy) z dnia 21 września 2023 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia 17 kwietnia 2023 r. Od powyższego wyroku DIAS wywiódł skargę kasacyjną. Pismem z dnia 13 sierpnia 2025 r. organ odwoławczy cofnął skargę kasacyjną wniesioną od powyższego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), strona, która wniosła skargę, może ją cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 193 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi kasacyjne skutkuje umorzeniem postępowania. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w ww. art. 60 p.p.s.a. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Elżbieta Olechniewicz Marek Kołaczek Izabela Najda-Ossowska sędzia WSA (del.) sędzia NSA sędzia NSA

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło