I FSK 947/22
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-11-28
Skład orzekający: Hieronim Sęk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek zawiesić postępowanie w sprawie dotyczącej podatku akcyzowego, jeśli wobec strony skarżącej zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli wobec strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. W niniejszej sprawie obie przesłanki zostały spełnione, ponieważ ogłoszono upadłość Spółki, a decyzja dotycząca podatku akcyzowego wchodzi w skład masy upadłości.Stan faktyczny
Spółka K. złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił jej skargę na decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w sprawie podatku akcyzowego. Naczelny Sąd Administracyjny powziął informację o ogłoszeniu upadłości Spółki oraz o zatwierdzeniu listy wierzytelności. Po wezwaniu stron do wskazania, czy wierzytelność podatkowa została zgłoszona i uwzględniona, organ potwierdził jej zgłoszenie i uznanie na liście wierzytelności. W związku z tym sąd rozpoznał kwestię zawieszenia postępowania.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy w zakresie zawieszenia z urzędu postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej K. spółki z o.o. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 613/21 w sprawie ze skargi K. spółki z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi z dnia 28 maja 2021 r., nr 368000-COP.4105.6.1.2020.28 w przedmiocie podatku akcyzowego za sierpień i wrzesień 2017 r. postanawia: zawiesić postępowanie.
1. K. sp. z o.o. z siedzibą w L.(dalej: Spółka) pismem z dnia 24 lutego 2022 r. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 613/21.
Zaskarżonym wyrokiem Sąd pierwszej instancji oddalił skargę Spółki na decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi (dalej: Naczelnik UCS) z dnia 28 maja 2021 r. w przedmiocie podatku akcyzowego za sierpień i wrzesień 2017 r.
2. Naczelny Sąd Administracyjny z urzędu powziął dwie informacje z Krajowego Rejestru Zadłużonych.
Po pierwsze, o postanowieniu Sądu Rejonowego [...] z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt [...], o ogłoszeniu upadłości Spółki i wyznaczeniu syndyka. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 30 września 2023 r.
Po drugie, o postanowieniu Sędziego-komisarza z dnia 5 września 2025 r., sygn. akt [...], o zatwierdzeniu listy wierzytelności sporządzonej przez syndyka, które jest prawomocne z tą datą.
W tym stanie rzeczy zarządzeniem z dnia 30 września 2025 r. w niniejszej sprawie sędzia sprawozdawca wezwał syndyka masy upadłości skarżącej Spółki oraz Naczelnika UCS do wskazania, w terminie 14 dni od otrzymania wezwania, czy wierzytelność podatkowa wynikająca z wydanej wobec Spółki decyzji Naczelnika UCS z dnia 28 maja 2021 r. w przedmiocie podatku akcyzowego za sierpień i wrzesień 2017 r. została zgłoszona syndykowi i czy znajduje się na ostatecznie zatwierdzonej liście wierzytelności.
Syndyk nie udzielił odpowiedzi.
Natomiast pełnomocnik organu w piśmie procesowym z dnia 14 października 2025 r. poinformował, że wskazana wierzytelność podatkowa została zgłoszona do postępowania upadłościowego Spółki oraz w całości uznana na liście wierzytelności i zatwierdzona przez Sędziego-komisarza.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
3.1. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) w związku z art. 193 tej ustawy, Naczelny Sąd Administracyjny zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.
Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w warunkach określonych tym przepisem wiąże się z łącznym zaistnieniem dwóch przesłanek, a mianowicie podmiotowej (wszczęcie postępowania upadłościowego wobec strony) oraz przedmiotowej (zaskarżony akt lub czynność dotyczą przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości). Za "przedmiot" w rozumieniu art. 124 § 1 pkt 4 P.p.s.a. uznaje się przy tym zarówno rzeczy, jak i wierzytelności oraz inne prawa majątkowe.
W sprawie niniejszej obie powyższe przesłanki określone w art. 124 § 1 pkt 4 P.p.s.a. zostały spełnione – ogłoszono upadłość Spółki, co zostało ujawnione w odpowiednich rejestrach, a decyzja w sprawie podatku akcyzowego za sierpień i wrzesień 2017 r. kontrolowana w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. W tej sytuacji wystąpiła więc obligatoryjna podstawa zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
3.2. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło