I FZ 239/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. sp. z o.o. z siedzibą w S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 października 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 62/25 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 16 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od lutego do grudnia 2019 r. postanawia oddalić zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 6 października 2025 r. R. sp. z o.o. z siedzibą w S. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.000 zł od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku tego Sądu z 24 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 62/25, w sprawie ze skargi spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 16 grudnia 2024 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy 2019 r. Pismem z 27 października 2025 r. zostało wniesione zażalenie na powyższe zarządzenie. R. sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "spółka") zarzuciła naruszenie art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") w związku z § 3 oraz § 2 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie"). W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że skarga kasacyjna dotyczy właściwego wymiaru podatku , a właściwy wymiar podatku jest czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Podkreślono, że § 2 rozporządzenia stanowi lex specialis w stosunku do § 1 tego aktu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący prawidłowo zatem wezwał stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przedmiotem zaskarżenia w sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 16 grudnia 2024 r., którą organ utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od lutego do grudnia 2019 r. Sprawa niniejsza nie należy zatem do kategorii spraw, w których nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.). Zarządzeniem z 12 marca 2025 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Kielcach ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 118.630 zł, szczegółowo podając wyliczenie. Spółka nie zakwestionowała wskazanych wartości. Stosownie do treści art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W przedmiotowej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia została ustalona w kwocie 118.630 zł. Prawidłowo zatem spółka została wezwana do uiszczenia wpisu stosunkowego obliczonego na podstawie § 1 pkt 4 w zw. z § 3 powołanego rozporządzenia. Punkt 4 tego paragrafu stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi przy wartości przedmiotu zaskarżenia opiewającej na kwotę ponad 100.000 zł - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Natomiast zgodnie z § 3 wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi – w przedmiotowej sprawie 1.000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej w przedmiotowej sprawie skargi kasacyjnej jest prawidłowe. Wysokość wpisu została określona stosownie do obowiązujących regulacji prawnych. Żaden ze wskazanych w zażaleniu przepisów prawa nie został naruszony. Powyższe oznacza, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego odpowiada prawu i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.