I GPP 17/26

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2026-05-06

Skład orzekający: sędzia NSA Piotr Piszczek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego, która nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłość postępowania, która nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków na podstawie art. 9 ust. 1 tej ustawy. Brak sprecyzowania czynności, które nie zostały wykonane w terminie, oraz okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości, skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący M. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego. Wcześniejsza skarga skarżącego na przewlekłość postępowania została odrzucona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Nowa skarga również nie spełniała wymogów formalnych, nie precyzując czynności, które nie zostały wykonane w terminie, ani okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 64/25 ze skargi M. S. na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 16 grudnia 2025 r., sygn. akt I GPP 12/25, odrzucił skargę M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 64/25 ze skargi M. S. (dalej zwanego: skarżącym) na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo. Pismem wniesionym 29 października 2025 r. skarżący wniósł kolejną skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 64/25. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga powyższa nie mogła być podstawą merytorycznego rozstrzygnięcia przewidzianego w ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179, poz. 1843; dalej zwanej: ustawą). Zgodnie z jej art. 6 skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a także zgodnie z jego ust. 2 pkt 1) powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy; 2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Artykuł 9 ust. 1 ustawy stanowi, że skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. Rozpoznawana skarga wskazanych wyżej wymagań nie spełnia. W skardze nie sprecyzowano jakie czynności nie zostały wykonane we właściwym terminie. Nie przytoczono także okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości. Skarga z tego powodu nie spełnia wymagań jakie przewiduje art. 6 ust. 2 ustawy. Wskazać należy, że postępowanie przewidziane ustawą dotyczy eliminowania sytuacji, gdy w konkretnej sprawie sądowej nastąpiło naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Pismo skarżącego z 29 października 2025 r. nie zawiera wskazanych wyżej elementów, zatem nie spełnia warunków formalnych skargi na przewlekłość postępowania. Pismo to stanowi w istocie polemikę z postanowieniami Sądu wydanymi w sprawie. Mając powyższe na uwadze skargę, jako niezasadną, należało odrzucić na podstawie przepisu art. 9 ust. 1 ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło