I GSK 1006/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Dariusz Dudra Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej U. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 3 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Lu 269/13 w sprawie ze skargi U. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmiany nieprawidłowych danych w zgłoszeniu celnym postanawia umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2013 r. (sygn. akt III SA/Lu 269/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zw. dalej "p.p.s.a."), oddalił skargę U. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. (nr [...]), którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] października 2012 r., wprowadzającą zmiany w dokonanym przez skarżącą zgłoszeniu celnym. Skargę kasacyjną od wyroku Sądu pierwszej instancji złożyła U. G., zaskarżając to orzeczenie w całości. Od skargi kasacyjnej pełnomocnik strony uiścił wpis sądowy w wysokości 250 zł, jednak w dniu 7 maja 2014 r. Przewodniczący - sędzia WSA zarządził zwrot stronie kwoty uiszczonej z tytułu wpisu od skargi kasacyjnej, wskazując że skarżącej przyznano w niniejszej sprawie prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Dyrektor Izby Celnej w [...] (zastępowany przez radcę prawnego) wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. W piśmie z dnia 29 marca 2016 r. U. G. cofnęła skargę kasacyjną złożoną w niniejszej sprawie i wniosła o umorzenie postępowania kasacyjnego, orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej oraz zaniechanie orzekania o zwrocie kosztów na rzecz strony przeciwnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Strona, która wniosła skargę kasacyjną może ją cofnąć (art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie w niniejszej sprawie. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd ma obowiązek zwrócić stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie orzeczenie w tym zakresie było zbędne, bowiem na wcześniejszym etapie postępowania zarządzono zwrot stronie skarżącej wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, który został uiszczony w tej sprawie nienależnie z uwagi na przyznane skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił również wniosku strony przeciwnej (Dyrektora Izby Celnej) o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego, bowiem umorzenie postępowania z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej nie znajduje się w katalogu orzeczeń wymienionych w art. 209 p.p.s.a.