I GSK 1576/24

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-07-04

Skład orzekający: Anna Apollo, Joanna Wegner, Izabella Janson

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w związku z pytaniem prejudycjalnym skierowanym do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w innej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie dotyczącej płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi?
Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie, ponieważ zarzuty skargi kasacyjnej w rozpoznawanej sprawie odnoszą się do zagadnienia prejudycjalnego, które zostało skierowane do TSUE w innej sprawie, a jego rozstrzygnięcie ma kluczowy wpływ na wynik postępowania w niniejszej sprawie. Sąd oparł się na przepisach PPSA dotyczących zawieszenia postępowania w przypadku konieczności rozstrzygnięcia kwestii prejudycjalnej.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim, który dotyczył decyzji Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi. Spółka złożyła wniosek o zawieszenie postępowania przed NSA, powołując się na toczące się postępowanie w innej sprawie, w której NSA skierował pytanie prejudycjalne do TSUE. Spółka argumentuje, że wynik sprawy prejudycjalnej ma kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.
Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 września 2024 r. sygn. akt I SA/Go 183/24 w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Zielonej Górze z dnia 9 kwietnia 2024 r. nr 9004-2024-0010 w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, po wznowieniu postępowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pismem z 26 czerwca 2025 r. A. Sp. z o.o. w G. złożyła wniosek o zawieszenie postępowania w związku z pytaniem prejudycjalnym Naczelnego Sądu Administracyjnego skierowanym w sprawie o sygn. akt I GSK 1486/22. W motywach wniosku wskazano, że rezultat sprawy zainicjowanej pytaniem prejudycjalnym ma kluczowy wpływ na wynik postępowania w przedmiotowej sprawie. We wskazanym pytaniu skład orzekający powziął wątpliwość: "Czy użyty w przepisach art. 4 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/1995 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz. Urz. L 95/312 z dnia 23.12.1995 r.) oraz art. 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. U. UE. L 2013.347.549) zwrot "korzyści" należy interpretować w ten sposób, że oznacza on nieprzyznanie lub wycofanie całej płatności wynikającej z sektorowego prawodawstwa rolnego, czy wyłącznie tej części płatności, która wynika ze stworzenia sztucznych warunków." Z uwagi na to, że zarzuty rozpoznawanej skargi kasacyjnej odnoszą się do ww. zagadnienia prejudycjalnego, które występuje również w sprawie niniejszej, Sąd, stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło