I GZ 106/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 2095/17 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 31 stycznia 2018 r. odrzucił skargę A. W. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z [...] września 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych oraz zwrócił A. W. uiszczony wpis. Stwierdził, że zarządzeniem z [...] grudnia 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. W wezwaniu zamieszczono pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w ww. terminie spowoduje odrzucenie skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 2 stycznia 2018 r., zatem siedmiodniowy termin rozpoczął swój bieg dnia następnego (3 stycznia 2018 r.) i upłynął 9 stycznia 2018 r. Należna opłata sądowa w wysokości 200 zł została uiszczona w dniu 12 stycznia 2018 r. (potwierdzenie wpłaty na k. 24 akt sądowych), zatem po upływie ustawowego terminu. Z uwagi na treść art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę oraz zwrócił uiszczony po terminie wpis. W zażaleniu na powyższe postanowienie A. W. podniósł, że w dniach 2-14 stycznia 2018 r. przebywał we wsi [...], gdzie nie miał możliwości dokonania przelewu (brak placówki pocztowej, banku, skarżący nie posiada zaś rachunku internetowego). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Jak wynika z akt sprawy doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z [...] września 2017 r. zostało doręczone skarżącemu 2 stycznia 2018 r. (k. 22 akt sądowych). Wezwanie zawierało pouczenie, że brak uiszczenia wymaganego wpisu we wskazanym terminie 7 dni będzie skutkował odrzuceniem skargi. W terminie określonym ww. wezwaniem tj. do 9 stycznia 2018 r. przedmiotowy wpis nie został uiszczony. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z [...] grudnia 2017 r. wzywające go do uiszczenia wpisu od skargi. Tym samym obowiązany był do jego uiszczenia w wymaganym, określonym w zarządzeniu terminie, czego nie uczynił. Tym samym należy przyjąć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zasadnie orzekł o odrzuceniu skargi jako nieopłaconej. Odnosząc się do podniesionej w zażaleniu argumentacji dotyczącej przebywania we wskazanym tamże terminie w miejscowości, w której nie istniała możliwość zapłacenia wpisu z uwagi na brak tego typu placówki należy wskazać, że przesłanki tego rodzaju mogłyby być przedmiotem oceny sądu w postępowaniu związanym z przywróceniem terminu do dokonania uchybionej czynności procesowej, nie zaś w postępowaniu w zakresie odrzucenia skargi z powodu jej nieopłacenia we wskazanym terminie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.