I GZ 131/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P (...) w G. w likwidacji od postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 28 września 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 1096/20 w zakresie odrzucenia skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia (...) marca 2020 r. nr (...) w przedmiocie określenia kwoty niewykorzystanych środków dotacji postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 28 września 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 1096/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P (...)w G w likwidacji na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia (...) marca 2020 r. nr (...) w przedmiocie określenia kwoty niewykorzystanych środków dotacji. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że na podstawie zarządzenia z 17 sierpnia 2021 r. Skarżąca została wezwana do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 15 lipca 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Do wezwania załączono odpis zarządzenia z 15 lipca 2020 r. Wezwanie skutecznie doręczono skarżącej 30 sierpnia 2021 r. Termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu sądowego upłynął 6 września 2021 r. (poniedziałek). Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi, co na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skutkowało odrzuceniem skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła spółka. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła rażące naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy w postaci art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez jego błędne zastosowanie i w konsekwencji odrzucenie skargi, podczas gdy w niniejszej sprawie przesłanki odrzucenia skargi nie zaszły. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 24 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 sierpnia 2021 r., wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 30 sierpnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w niniejszej sprawie z dniem 6 września 2021 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Słusznie zatem uznał Sąd I instancji, że skarga podlega odrzuceniu wskutek braku uiszczenia wpisu sądowego w terminie. Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania – ani na mocy ustawy (art. 239 i następne p.p.s.a.), ani postanowienia sądu w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z 20 stycznia 2021 r., sygn. akt V SPP/Wa 233/20 referendarz sądowy Sądu odmówił przyznania stronie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu wniesionego przez stronę sprzeciwu, Sąd postanowieniem z 20 lipca 2021 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 20 stycznia 2021 r. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie